成品油批发仓储牌照为民企“画饼”

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　7月30日，商务部发布公告称，已授予首批5家企业原油销售经营资格。5家企业分别是中石油、中石化、中海油附属中海石油炼化、中化国际石油、中艺华海进出口有限公司。

　　与此同时，商务部还批准设立了6家成品油批发企业和5家成品油仓储企业，其中包括9家民营企业。

　　在中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生看来，商务部下发的首批牌照只是对其所承诺的石油行业开放的一种形式。

　　“首先，这9家民营企业和中石油、中石化以及地方政府都是有着深厚关联的，尤其是在仓储领域；其次，按照商务部的配套管理办法，民营企业拿到资质后也很难去操作，暂时也是一纸空文。”崔新生认为。

　　9家民营企业仓储业务胜出

　　在首批获得原油销售经营资格的5家企业中，中石油、中石化等四大国有石油巨头的出现均在意料之中，中艺华海公司则像一匹突然杀出的黑马，显得更加引人注目。

　　据记者了解，该公司原隶属于中国工艺品进出口总公司，于1995年在珠海成立，2003年经国资委批准，改制为多元化股份制企业，是一家集原油、燃料油进口、原油转口、燃料油终端销售和石油、石油化工品仓储业务为一体的贸易企业。

　　资料显示，2006年该公司燃料油进口量同比大幅增加12.4%，达276.92万吨，进口份额由2005年的9.5%，升至9.9%，升居第4位。

　　记者电话联系该公司，却被前台挡驾。记者从一位知情人士处获悉，中艺华海的出现并非意外，除了其贸易能力外，该公司的胜出在于其强大的仓储能力。

　　中艺华海在江苏南通如皋港区拥有5万吨级石化专用码头及千吨级浮码头，同时拥有22万立方米的储罐群；在山东莱州港与山东地方炼厂扩建了48万立方米的油品仓储中转基地。

　　崔新生告诉记者，名单上的9家民营企业，都拥有最具竞争力的强大仓储，中石油和中石化这样的国有石油巨头，跟这些民营仓储企业都有很好的合作关系。事实上，保守估计，民营企业在仓储领域已经占据近40%的份额。

　　多数民营油企欲售外资

　　“我们已不再关注商务部的这些资质，目前，我们30多家民营企业已经分别与来自韩国、美、英、台湾以及尼日利亚的外资企业签署了意向出售合同，这些民营企业分布在宁波、辽宁、黑龙江、陕西、山西等地。向外资变卖家产是民营企业的出路之一。”民营油企第一代言人、中商联石油流通委员会会长赵友山说。

　　他同时对记者透露，民营企业主要向外资出售加油站等资产，价格还没有最终敲定，但每座加油站不会低于2000万元。

　　据悉，中商联石油流通委员会将在今年9月初举办一个石油流通行业高层论坛，赵友山希望通过这次沟通，政府能把对民营油企政策倾斜的力度大一些，真正给民营油企一些油源，而不仅是一纸空文的资质，让没有中石油、中石化内部背景的民营企业也有油能活下去。

　　据记者了解，赵友山旗下的哈尔滨市龙庆石油化工贸易有限公司，原本还能从中石油和中石化得到一些油，但从今年开始，因其所在的中商联石油流通委员会向政府呼吁从两大集团分出一部分油源给民营企业，两大集团今年连一滴油也没有再给赵友山。

　　中石油一内部人士则告诉记者，从2006年起，两大集团调整了两年前的市场战略，不再随意收购社会加油站，同时把精力转移到整顿现有加油站上。

　　该人士指出，有很多社会民营油企的经营者手中只有一两座加油站，现在国际油价冲高，加油站效益不好，两大集团又不再收购，因此一些民企会打算卖给外资企业。

　　油源受控

　　中石油中石化

　　在公告中，商务部表示，更多的、有实力的非公有制经济主体随着成品油批发市场的开放，进入了国内成品油流通领域，国内成品油市场经营主体多元化的格局进一步形成。

　　中石化一负责人在被记者问到更多民营企业获取了原油、成品油经营资质，是否对中石化形成竞争压力时，该人士反问记者：“他们到哪里弄油？现在批零倒挂，弄油就亏，还谈什么竞争？”

　　崔新生则指出，实际上油源控制在中石油和中石化手中，首先国内的原油资源绝大部分控制在中石油手中，而国内企业进口原油除了要有商务部的进口资质、进口配额外，还要有中石化的炼厂排产单，如果不是和中石化有关系的企业，就算有通天本事从商务部拿到了前两个证还是无法进口原油。“

　　“成品油进口尽管不需要排产单，但实际上进口资质也间接被中石化控制，所以那9家民营企业尽管拿到了商务部的资质，但真的要去成功运营，还很难实施。”崔新生告诉记者。

　　在崔新生看来，中国民营油企成规模的已经和两大集团达成默契，靠最有竞争力的仓储与两大集团合作或者囤油谋求利润，而小型的、没有背景的民营企业，只好变卖家产退出石油行业了。