94.2亿私车额度拍卖收入用哪了

　　早报记者 姜丽钧

　　上海私车额度拍卖现场，市民在等待电脑叫号的结果。有关部门将12年94.2亿元私车额度拍卖资金用途公开。IC资料

　　“私车额度拍卖收入用到哪去了？”上海自1994年对新增机动车实行投标拍卖以来，拍卖所得资金的使用情况备受关注，今年两会期间，不少政协委员通过提案对资金使用提出了意见建议。

　　日前，早报记者从上海市政协获悉，有关部门向政协专题视察组公开了12年资金使用的具体情况，94.2亿元划入市财政专户的资金，大部分投入了中环线建设、轨交建设、公安交通装备设施建设等公共事业。

　　建议公开拍卖收入用途

　　“市政府如何具体使用这笔巨额资金，到底有多少是真正用来改善上海交通条件的？”在政协委员、上海船舶运输科学研究所副所长沈以华看来，这是很多上海市民非常关心的问题。

　　在向今年年初两会期间上海市政协递交的提案中，沈以华认为，只有建立一个透明、公开的资金使用、监督与管理制度，才能有效保障资金的安全使用，因此应该逐步公开车牌拍卖收入使用情况。沈以华在提案中建议，可以先选择在一定的范围内，如对上海人大代表、政协委员公开，然后再在总结试点反馈情况的基础上，待条件成熟时向社会公布资金使用情况，真正接受社会监督。

　　12年减少125万辆车投放

　　日前，上海市政协就“本市新增机动车额度拍卖资金使用情况”开展了专题工作视察暨重点提案促办活动，听取了发改委、市交通局、市财政局、市公安局、市建设交通委的情况汇报。

　　据相关部门介绍，依据《上海市道路交通管理条例》有关“本市对车辆号牌的发放实行总量调控”的条款，经市政府批准同意，上海确定了通过拍卖新增机动车额度，已达到对机动车控制拥有、控制拥有和使用、控制使用的“三步走”策略。

　　自1994年对新增机动车额度实行投标拍卖以来，预计上海减少了125万辆机动车投放。拍卖所得资金的收入，由市财政专户存储，经市政府批准后使用。

　　1994年至2006年底，累计划入市财政专户94.2亿元，其中：2.3亿元用于公安交通装备等设施建设；39亿元用于中环线工程建设；36亿元用于轨道交通建设；专户余额16.9亿元。

　　参加视察的政协委员认为，在目前轨道交通等交通基础设施还处于大规模建设阶段，公共交通还没有形成网络体系，同时也没有更好的管理办法出台的情况下，新增机动车额度拍卖在现阶段确实起到了控制新增机动车总量、缓解交通拥堵等作用。拍卖所得资金的使用情况比较清楚。

　　要求通报资金审计情况

　　针对有关部门对资金使用情况的汇报，政协视察组提出应及时向市政协通报前期拍卖所得资金审计情况，希望有关部门加紧研究，根据市政府关于加强对政府性资金和社会公共性资金使用监督的要求，加强对拍卖所得资金的专业审计，并于近几个月内向市政协专题工作视察组、相关政协委员通报前期拍卖所得资金的审计结果。政协视察组委员也提出建议，对拍卖所得资金要严格实施依法监管，新增机动车额度拍卖所得资金的管理和使用应纳入公共财政预算，按照法定程序进行监管和决定资金使用去向。对于目前拍卖所得资金的使用结构，政协委员提出了优化建议，希望今后能够进一步按照“公交优先”的原则，将一部分资金用于改善现有轨道交通和非轨道交通的公共交通服务质量、服务水平，以及完善新建居民区公交服务网络等切实措施，方便市民出行。

　　12年私车额度拍卖资金用途

　　（1994-2006）

　　●自1994年对新增机动车实行投标拍卖以来，本市减少了约125万辆机动车投放。拍卖资金由市财政专户存储，经市政府批准使用。

　　●从1994年到去年底，拍卖资金累计划入市财政专户94.2亿元

　　●2.3亿元用于公安交通装备等设施建设

　　●39亿元用于中环线工程建设

　　●36亿元用于轨交建设

　　●余额16.9亿元私车额度拍卖行情

　　●今年前7个月，本市累计投放私车额度3.85万个，中标均价已连续7个月超过4万元，且连续数月都保持一两千元的涨幅。

　　●在今年前7个月里，7月份7500个的投放量、6月份47200元的最低中标价，以及6月份47711元的平均中标价，均创造了各子项的单月历史新高。

　　●业内分析人士分析，照目前的投放数量和中标均价趋势估算，今年全年的私车额度拍卖所得收入将有望达到30亿元左右，相当于从1994年至去年年底收入总和的近三分之一。