坚持科学发展促进社会和谐

　　坚持科学发展促进社会和谐

　　行棋高端立潮头

　　——深圳经济社会发展述评之四

　　本报记者刘伟

　　夜幕低垂，登临莲花山顶，你会发现深圳中心区CBD明显“长高了”：顶级写字楼、高档酒店比肩云集，一片流光溢彩。殊不知，每座高楼就是一个财富“聚宝盆”，不乏ABB、COSCO、渣打银行、汇丰银行等跨国公司的身影。据统计，福田区汇总纳税的总部企业经济总量已占全区的三成。

　　总部经济，是深圳破解四个“难以为继”和四个“严峻挑战”，行棋科学发展之路的“手筋”之一。以高新技术产业、先进制造业为基础，以现代服务业为支撑的新型高级化产业体系，正推动着深圳产业结构优化升级，让特区后劲十足。

　　数字为证：今年上半年，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业贡献率不断提高，增加值占深圳GDP比重达到53.8％，充分体现出支柱产业的主导性。这就不难理解，在中国社科院发布的城市竞争力蓝皮书中，在结构竞争力一项上，深圳能以0.925的指数位列内地城市第一。

　　高级化的产业结构，已成为深圳城市综合竞争力提升的支点，成为深圳发展模式转轨的驱动器，使深圳能够劈波斩浪，稳步走高，勇立潮头。

　　瞄准高端播种“高产田”

　　深圳地域相对狭小，经济要再上台阶，靠比拼资源的摊“大饼”模式，显然无法实现可持续增长，必须大力推进产业结构优化升级，但产业结构又不可能大而全，产业链不可能长而全。

　　方向在哪？深圳市委市政府找准节点：大力发展在核心产业、核心技术和高新技术产业链中的高端环节，大力引进高端项目，实施自主创新战略、知识产权战略和名牌战略，播种“高产田”。

　　高端突破，深圳首先从产业外部入手：政府出台了推进自主创新的“1＋20”文件，形成政策框架，建设“深港创新圈”，企业创新活力得以迅速释放，整个城市创新力倍增。今年上半年，发明专利和PCT国际专利申请量分别达6823件和1080件，增长7％和52％。

　　高端突破，深圳还对产业内部升级：中华映管、沛顿科技、日东电工、日立环球等相继落户，涉及液晶模组、化合物半导体、集成电路、微硬盘等高端产业。同时，适度重型化战略取得积极进展，汽车整车、集装箱半挂车、混合动力大巴和汽车电子等产业快速发展。

　　土地虽紧，但深圳绝不卡高产出的“种子选手”。在宝龙碧岭工业区，方正微电子、华润微电子、意法半导体等企业扎堆。截至今年6月，该片区已引进项目45个，预计全部投产后将创年产值500多亿元。

　　数据显示，今年上半年，深圳高新技术产品产值增长19.1％，其中具有自主知识产权的占近六成，为财政收入、税收贡献不少。这从侧面说明，深圳制造业向产业链加值“微笑曲线”两边含金量高的研发、服务、营销等高端环节延伸，减小了人民币升值、出口退税等政策的负影响。

　　集聚成链打造“生态圈”

　　转型高端，需要基础。当前，区域竞争已进入产业链的较量，上下游齐聚的产业“生态圈”，已成为一个地方吸引资本的关键，也成为考量一个地方城市竞争力的重要因素。

　　在外商看来，与别的城市相比，深圳竞争力最骄傲的优势，就在于强大的产业配套能力，这是税收优惠、水电便宜等因素不可比拟的，而且会在无形中吸引更多投资和技术转移。

　　深圳的确不遗余力焊接产业链条：打印机配套率达91％、PC机80％、激光视盘机64％、稳压电源53％、计算机主板及功能板41％等。在富士施乐公司二楼会议室，有一张广东省地图，上面标有83个零部件供货商，其中，70％来自深圳及华南地区，29％由海外进口，1％自产。

　　近年，面对土地资源的紧缺，为提升服装、黄金珠宝、家具、模具等优势传统产业的竞争力，深圳又大力建设9大产业集聚基地，一批行业公共技术平台开始运营，大举运用高新技术“改头换面”，形成从研发、制造、销售于一体的产品通路。

　　公明内衣基地就是一个缩影。从原材料到设计、制造、运输，均有国内外公司参与，其合作的产品包括黛安芬、VSS等国际一流品牌，迄今已有2.8亿件品牌内衣从公明走向国际市场。

　　完整的产业配套，也形成了“母鸡带小鸡”的创业群落。华为、长城、创维、比亚迪等“龙头企业”，就像强大的“磁场”，带动得润电子等一大批中小科技企业的成长，使深圳创新资源不竭，产业升级动力不息。

　　浇水施肥培育“生长点”

　　目前，全球产业转移正出现一种新趋势，就是服务业外包。包括金融、物流、文化、中介等在内的现代服务业，占地少、投资大、产出高、带动强、辐射广，完全符合深圳产业结构升级方向。

　　培育新的经济“生长点”，深圳舍得浇水施肥：今年1月，市政府以1号文件形式，发布了加快高端服务业发展的若干意见，随后又出台促进深圳港发展的若干意见，并积极消除政策壁垒，抓住CEPA机遇，主动承接香港服务业转移。

　　金融业发展生态不断改善。为吸引金融机构总部落户，配套奖励金额高达2000万元，并把最好地段留给金融企业。巢好鸟栖：目前，深圳共有各类金融机构150多家，是国内基金和创投基地。今年上半年，金融业实现增加值同比增长35.1％，成为深圳经济一大亮点。

　　得益于近年海空港等基础设施以及通关模式改革，物流业这根支柱对深圳经济的支撑力更强。今年上半年，深圳港集装箱吞吐量、机场旅客和货邮吞吐量分别增长了13.8％、9.1％和15.3％。在不久前闭幕的首届“物博会”上，中国航空集团准备在深设货运基地，飞利浦与深圳越海签订30亿元的供应链合同等，就传递出国内外物流“霸主”对深圳物流业环境青睐有加。

　　文化产业虽然起步晚，但起跳、加速有力。一批文化产业园区相继启动，有的还与旧工业区、旧村改造相结合，实现产业置换。福田区就把沙尾旧工业园改造为世纪工艺品文化广场，打造出口基地。今年文博会期间，该基地600多家品牌商家共成交40多亿元，显示了文化产业这种新型“都市产业”蕴藏着巨大能量。

　　消长平衡防止“空心化”

　　转型高端，种“高产田”，一批高耗能、低产出的加工贸易企业和传统产业，可能会在成本上升和政策变化的双重挤压下外迁。深圳当年发展高新技术产业，也曾出现过这种正常现象。

　　但从今年上半年和近年深圳经济走势看，增速一直维持在15％上下2到3个百分点的箱体波动。经济没有大起大落，出现“空心化”，一个重要原因就在于政府注意产业消长平衡，把握好产业转移节奏。

　　据统计，2005年以来，深圳外迁企业共500家，但真正办理迁移变更手续、整体迁出的只有110家，低于全市企业总量的千分之一。而同期，全市吊销、注销企业近4万家，远小于同期新登记注册企业数，其中今年上半年新注册的就有2万多家，而且质量明显改善，外资企业增多，特别是金融、物流、文化增多。

　　地处深圳中心区的福田区，同样面临企业外迁不可扭转的考验，但政府并非无可作为。该区积极营造环境，大力发展总部经济等，把企业“大脑”留住。目前，世界500强企业投资福田已达75家，CBD一栋写字楼流出的税收和财富就相当于数平方公里土地的产出。与此同时，该区又在河源和平县建立产业转移工业园，把对口扶持与主动引导企业转移制造基地相结合，首批21家钟表企业已于日前入驻开工建设。

　　立足高端，竞争上游，为探路科学发展的深圳铺设了轨道，竖起了产业结构优化升级的路牌。这条路，走下去就是深圳冲破障碍的活路；这着棋，走活了就是深圳永立潮头的妙手。深圳定不负重望。