“同区审批” 方便你我他

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　锦江区以硬件建设为抓手，统一规范建设区、街道、社区三级政务服务平台，并依托三级政务服务平台，在全省率先推出了“同区审批”服务，实现了群众办理证件不出社区的目标，切实方便了群众。

　　构建三级政务服务平台 打造星级服务窗口

　　青瓦白墙、飞檐吊梁、雕花窗棂，坐落在武成大街91号的锦江区政务服务中心是一座典型的川西民居格调建筑。

　　步入政务服务中心大厅，区发展和改革局、区物价局、区教育局、区科技产业局、区人事局、区民政局、区国税局、地税登记分局、区建设局、区商务局、区人口和计划生育局、区环保局、区卫生局等各个单位派驻在这里的服务窗口一字排开。“我们区政务服务中心和劳动、公安、国土分中心一起，集中了全区所有审批部门的窗口，通过这种集中办公的方式，方便了群众办证。”锦江区政务服务中心主任曾代寿介绍说。在办证大厅，还设置了办证居民休息区，在休息期间，可以泡上一杯茶，看看当天的报纸。

　　“有了便民光盘和这个投资小册子，我们办什么证件，只要打开一看就全明了了，真是方便。”在大厅的一角，一位手捧一本投资小册和一个便民光盘的居民高兴地说。原来，为了方便群众，区政务服务中心专门为群众制作了便民投资手册和光盘。便民光盘和投资手册都记录了政务中心所有服务项目和办事指南、申报表格、法律法规和相关网址等内容，摆放在服务中心，群众和企业可免费领取，方便了投资客商。

　　“在锦江区政务服务中心办事，感觉非常温馨，就像是进了星级酒店，享受着星级服务。”前来政务中心办证的张学明先生跷起大拇指夸赞不已。

　　据悉，按照CI策划方案，锦江区各16个街道，59个社区（含16个村），都统一按照区政务服务中心的模式，修建了服务中心（服务站），其中，街道都建有不低于150平方米的社会事务服务中心，社区（含村）建有不低于60平方米的社区服务工作站。而且服务标准都统一，即使在村服务工作站，也都一样能享受到星级服务。

　　 依托三级政务服务平台 率先推行“同区审批”

　　三级政务服务平台的建设，为实施“同区审批”奠定了条件，锦江区依托三级政务服务平台，在全省率先推出了“同区审批”服务。通过“同区审批”服务，只要是锦江区的居民，在全区任何一个街办、社区的服务中心，都可办理诸多社会事务手续。

　　家住莲花新区北二巷4号的蒲文禄大爷第一个享受到了“同区审批”给群众带来的方便。当天，蒲大爷陪老伴到锦江区水井坊街办办事，办完事后，蒲大爷说自己还要赶到户口所在地的莲新街办服务中心办理《老年优待证》。水井坊街办的工作人员主动热情地告诉他，锦江区现在推出了“同区审批”服务，在该街办服务中心也可办理《老年优待证》。蒲大爷拿着自己的材料走了几步又回到服务中心，果然，不到几分钟，工作人员就给他办好了受理手续，告诉他在家静候佳音就可以了，街办将到市民政局为他办好《老年优待证》，并委托工作人员将证送上门。

　　据悉，为推出“同区审批”服务，锦江区专门引进了一套软件服务系统，该软件系统实现了各个街办、各个社区联网，同时各街办每天所审批的手续可以相互查阅，这样就避免了重复办理。据了解，目前锦江区推出的“同区审批”服务包括办理《老年优待证》、《新生儿入户手续》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、《残疾证》等。

　　 专家点评：“同区审批”是推进城乡政务服务统筹的一个创新举措

　　省社科院政治学所研究员李羚：“同区审批”是推进城乡政务服务统筹的一个创新举措。这项措施利用先进的科学技术，使政务超市向下延伸，切实方便了群众，办证也更加迅速，提高了工作效率。全省在推行政务服务超市中，城乡政务服务统筹就是一个试点，目的就是要把城市的公共服务延伸到农村，使农村也享受到城市公共服务的方便、快捷。锦江区推出的“同区审批”创新举措，就有效打破了城乡分割不合理的机制，让农民享受到了城市公共服务的方便、快捷。

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　　评议权交给群众

　　锦江推行“我为群众办事，群众为我评分”

　　在锦江区办事，办完之后，工作人员都会递上一张“锦江区政府窗口部门政务服务满意度评分卡”，请办事人员评分。这是将评议权交给群众，锦江区推行的一个创新举措——“我为群众办事，群众为我评分”。活动推行近四年来，窗口服务质量不断得到提高，群众的满意率也不断提高。

　　据悉，“评分卡”的项目一栏上写着“服务态度、服务质量、服务效率、业务能力”等内容，并分别留有评分栏和意见栏，最后还公布了区长公开电话和区政府值班电话。办事人员填完后，放进一个密封的投递箱，有关方面每天都会及时把群众的评分卡进行整理，对填不满意的群众要跟踪调查，进行更好的服务，直到群众满意为止。同时，将群众的评分作为对工作人员考评的一项重要标准，多次被群众评分不及格的工作人员，经查确由该工作人员主观原因造成的，将被调离窗口部门，并按照《锦江区干部问责管理办法》进行处理。

　　据了解，推出“我为群众办事，群众为我评分”的措施，通过群众对机关干部的服务满意度进行评分，就是要将主动权送到群众手上，机关干部也才能将当好服务员落到实处；考评干部以前都是领导说了算，现在群众的满意度才是对机关干部考评的根本标准；此外，通过这种方式，也建立了一套长效的考评机制，将对干部的突击考察变为了经常性考察。

　　本报记者 严斌