“二次东调”启动

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　 五大特点

　　这是搬迁工程，不是拆迁工程

　　这是改造工程，不是开发工程

　　这是亏本工程，不是赚钱工程

　　这是自愿工程，不是强求工程

　　这是惠民工程，不是损民工程

　　“对86万平方米的危旧房进行全面搬迁改造！”2007年8月8日，一项打破了成都历史记录、6万多“老东郊”盼望了几十年的民生工程——成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程，在五冶（攀成钢）生活区和川棉厂生活区同时启动。

　　“这项被称为‘二次东调’的惠民工程，是市委、市政府坚持科学发展观，落实省委、省政府‘富民惠民、改善民生’部署、‘坚持科学发展观，构建和谐成都’的重大举措！”成华区委书记宋朝华告诉记者，该工程概算投资80亿元，规划用3至5年的时间逐步完成，届时不仅将改善6万多居民的居住条件，同时也将大大完善和提升东郊的城市功能和城市形象。

　　 改造5大片区

　　川棉厂五冶两片区先行启动

　　点击：以院落或楼栋为单位，有85%以上住户同意，即可实施搬迁改造，否则暂不启动

　　根据规划，成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程范围是：万年场片区、府青路立交桥片区、建设路片区、双林路片区、府青路片区等5大区域，预计拆迁总面积86.2万平方米，总户数约1.8万户。

　　“成熟一栋改造一栋，成熟一片改造一片！”据成都市城投集团负责人介绍，本次惠民改造工程以院落或楼栋为单位，有85%以上住户同意，即可实施搬迁改造，否则暂不启动。按规划，此次搬迁改造的首期工程锁定在川棉厂生活区和五冶（攀成钢）两大居民密集、居住环境比较差的生活区。

　　据介绍，其中川棉厂生活区的安置点包括原地安置（川棉厂生产区）和异地安置（团结村片区）；五冶（攀成钢）生活区安置点包括原地安置（现改造区域）、就近安置（川棉厂生产区）和异地安置（团结村片区）。

　　安置3种方式

　　6万多居民将搬进现代新居

　　点击：严格执行“一套旧房换一套新房”的搬迁安置政策，每户适当增加套内建筑面积，具体为原地安置增加10平方米，就近安置增加15平方米，异地安置增加30平方米

　　“企业生活区中的6万多居民将陆续搬进现代时尚的新居。”成都市城投集团负责人介绍说，按计划，城投集团同时将在川棉厂生产区、被改造五大片区和团结、东升村片区，分别修建用于原地、就近安置房和异地安置的房屋达150多万平方米。

　　惠民工程严格执行“一套旧房换一套新房”的搬迁安置政策；应安置面积标准以被改造房屋的套内建筑面积为基础（违章搭建除外），每户适当增加套内建筑面积，具体为原地安置增加10平方米，就近安置增加15平方米，异地安置增加30平方米；上述增加的套内建筑面积按房屋基准造价购买。居民所选房屋套型的套内建筑面积，原则上与自身的房屋相对应的安置面积（应安置面积）相近。

　　据悉，安置房套型面积标准是：套一型房屋建筑面积不低于48平方米；套二型房屋建筑面积不低于65平方米；套三型房屋建筑面积不低于80平方米。

　　按计划，首期安置房将从11月在川棉厂生产区及团结村片区两处分别开工建设安置房屋，计划2008年11月主体完工，2009年5月交付使用。二期工程2008年4月开工，2010年3月交付使用。三期工程则计划于2008年10月开工，2010年9月交付使用。

　　本报记者 林枫

　　访谈

　　支持改造 全市人均贡献130元

　　记者昨日就成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程中市民关心的问题专访了成华区副区长袁华兵。

　　成都日报：这项惠民工程有哪些特点？

　　袁华兵：与其他类似工程相比不同的是，该项惠民工程具有5大特点。第一，这是搬迁工程不是拆迁工程；第二，这是改造工程不是开发工程；第三，这是亏本工程不是赚钱工程；第四，这是自愿工程不是强求工程；第五，这是惠民工程不是损民工程。

　　据测算，由于生活区人口密集、基础设施配套落后等原因，实施该工程需总投资80亿元，其中亏损的15亿由市政府补贴。“相当于全市1100万人民群众，每人贡献约130元用于支持此项工程！”

　　成都日报：该工程是如何惠民、利民的？

　　袁华兵：这项工程惠民、利民主要体现在6个方面：

　　一是可选择原地、就近和异地安置方式，这在一般情况下几乎是不可能的；二是未超出应安置面积标准部分，被改造房屋所有人按基准造价购买；对超出应安置面积标准部分，被改造房屋所有人按成本价购买；三是被改造房屋所有人免交公摊建筑面积购房款；四是被改造房屋所有人符合成都市公共住房保障制度规定条件，并自愿放弃在改造规定地点安置的，可认购经济适用房或限价商品住房一套；五是被改造房屋所有人符合成都市公共住房保障制度规定条件，并愿意放弃在改造规定地点安置的，可以申请廉租房租金补贴，经审批合格后可领取5年租金补贴；六是物业管理费由改造业主进行补贴，补贴时间从交房之日起算长达8年！

　　 短评

　　惠民工程 戮力同心

　　九 木

　　这次重大惠民行动之所以被称为“二次东调”，是因为六年来的“一次东调”效果很好。东郊这个老工业区面貌焕然一新，大多数企业在结构调整中获得了发展的新台阶、新机会和新面貌，广大市民也亲眼见证了一个新东郊的出现。

　　“二次东调”是一次重大的惠民行动。这次大规模、成片区危旧房改造工程，对改善东郊企业生活区居民居住环境，完善城市功能和形象，促进成都老工业区驶入科学发展快车道等都是一件实实在在的好事、实事。搬迁改造、以旧换新，将危房改造为安全房；原地安置、就近安置、异地安置并举，同时可以认购政策性住房；免交公摊建筑面积购房款、补贴物业管理费……这些，无不体现出惠民的特点。

　　“二次东调”既然是个重大的惠民工程，而且涉及1.8万户家庭的利益关系，那么，除了政府动用财力、人力尽心尽责做好工作外还需要市民的理解和配合。在这浩大的惠民工程实施过程中，无论个人的利益要求如何不同，但都应在合乎规范的渠道内，表达自己的诉求；在合乎情理的范围内，达成谅解与妥协；在合乎规则的范围内取得个人的利益。这样，我们就一定能够顺利完成预定目标。

　　总之，市委、市政府在“一次东调”成功后果断启动“二次东调”是落实省委、省政府“富民惠民、改善民生”部署，“坚持科学发展观，构建和谐成都”的重大举措。惠民工程只有得到人民的理解、支持才能够顺利实施，才能够达到预定目标，才能真正发挥惠民、亲民、利民的作用。