永不消逝的电波

　　新华社记者 李亚杰

　　2002年以来，政风行风热线“热”遍全国，在民众与政府之间架起了一座理解和沟通的桥梁，被群众誉为排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

　　全国31个省份、91％的市（地）开办政风行风热线

　　如何找到一个既能方便群众、又能监督政府部门的快速投诉渠道？

　　1999年，山东省临沂市率先迈出了第一步，市纠风办和市广播电台经过精心谋划，联合开办了“行风热线”栏目，把与人民群众关系密切的政府部门和公共服务行业的“一把手”轮流请进直播间，与群众进行“面对面”交流，解答群众关注的热点问题，受理举报和投诉，简单问题当场表态解决，复杂问题承诺解决时限，有询必答，有诉必受，有查必果，有果必复，取得良好社会效果。

　　2002年6月，河北省纠风办和省人民广播电台联合开通了“阳光热线”，这是全国首家省级政风行风热线。随后，政风行风热线迅速“热”遍全国。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志多次充分肯定这项工作，先后视察了洛阳市市长热线、黑龙江省政风行风热线和辽宁省的“民心网”，给予很高评价。

　　2004年7月、2006年8月，国务院纠风办先后两次组织召开全国政风行风热线经验交流会，对这项工作提出了明确要求……

　　政风行风热线集舆论监督、群众监督和专门机关的监督于一体，紧贴各级党委、政府的中心工作，紧贴群众关注的热点难点问题，充分发挥广播电台覆盖面广、传播速度快、互动性强等特点，在民众与政府之间架起了一座理解和沟通的桥梁，受到了社会各界的一致好评。

　　百花齐放，各具特色，建立健全政风行风热线工作机制

　　在创新中发展，在规范中完善。

　　政风行风热线如雨后春笋般快速发展壮大的同时，各地因地制宜，深入进行探索，确保这一新生事物健康成长，形成了百花齐放、各具特色的热线运作方式，建立健全了一套比较系统的工作机制。

　　北京、辽宁根据网民多的特点，建立网络政风行风热线，办理效率大大提高。为确保收听效果，内蒙古实行层层热线转播，确保偏远地方的牧民也能参与进来。

　　山西、新疆、武汉、威海等不少地方实行各类媒体互动，电台播出前，报纸、电视、电台对上线部门、上线领导有预告，播出后对重大问题既有追踪报道，也有结果反馈，网络上可以随时收听或查看处理结果。

　　一些地方在政风行风热线基础上，定期开办“政风行风论坛”，围绕政风行风建设重点任务，影响当地经济发展和社会稳定的突出问题以及群众关注的热点难点问题，形成主持人、做客嘉宾、采访记者、部门和行业人员、广大听众的互动。

　　各地通过建章立制规范热线工作，相继制定出台一系列工作制度，形成一整套上线、接听、受理、转办、承办、催办、回复、反馈、评估等工作程序，为提高热线运行质量和水平，形成长效工作机制奠定良好基础。

　　政风行风热线中的问题解决率保持在95％以上

　　听民言、知民愿、解民忧、顺民意是政风行风热线的基本功能。

　　2007年6月，河北省人口计生委负责人做客该省“阳光热线”，元氏县邵慧斌打电话反映，在办理二胎证时乡里收了她800元钱，打了白条且二胎证一直没有办下来，市、县人口计生委领导随即赶到该镇，当场把钱退还给当事人。

　　民意如水，宜疏不宜堵。政风行风热线为政府了解群众、群众了解政府搭建了一个平台。

　　沈阳市于洪区青铜小区居民通过政风行风热线反映，他们的饮用水是自备井，水质不好，问能否喝上自来水。自来水公司领导答复说，该小区的水质问题已经引起区政府和自来水公司的重视，并列入了年度重点改造计划中。

　　连云港市东海县的一位听众通过江苏省政风行风热线反映该县城管局市容管理人员野蛮执法，将其夫妇打伤一事。省纠风办立即对此事进行调查，对违纪人员进行处理，并责成该县城管局领导登门道歉，赔偿当事人4600多元医疗费。

　　一人发问，万人关注；一人解答，万人受益。

　　各地政风行风热线普遍把工作着力点放在发生在群众身边的亟待解决的事上。如为督促解决拖欠农民工工资问题，一些地方把政风行风热线直播现场放到了火车站、建筑工地、社区、农村和政府有关部门，使群众监督更方便，解决问题更直接。

　　政风行风热线与新时期反腐倡廉指导思想相吻合

　　政风行风热线的最大优势就是沟通直接、简便、快速，便于群众反映问题，调动了各方面的积极性和能动性，形成了党委政府、纪检监察、广播电台、政府部门和公共服务行业、人民群众共同参与多方共赢的良好局面。

　　——通过政风行风热线，党委、政府可以倾听百姓呼声，接受群众监督，密切党群关系。政风行风热线成为沟通党群干群关系的“彩虹桥”，解决社会矛盾的“助推器”，对维护社会稳定、优化发展环境、构建和谐社会具有不可替代的重要作用。

　　——对纪检监察和纠风部门而言，政风行风热线是加强行风建设的“监督岗”，不良行政行为的“举报站”，是体现社会支持、群众参与，纠正损害群众利益不正之风的一个重要抓手。

　　——对上线部门和行业而言，政风行风热线不仅是群众的投诉举报渠道，而且还是接受咨询、宣传政策、广纳良策的渠道，起到了展示部门形象，促进自身建设的作用。

　　据新华社北京8月15日电