美拟将伊朗革命卫队列为“恐怖组织”

　　冯武勇

　　美国媒体15日报道，布什政府准备把伊朗革命卫队列入“外国恐怖组织”黑名单，并有可能在今年9月联合国大会召开前宣布这一决定。

　　外界认为，此举有可能激化美伊矛盾，并使伊朗核问题更趋复杂。

　　美国《华盛顿邮报》15日援引美国政府官员的话说，布什政府已经决定，把伊朗革命卫队列入“特别指定的全球恐怖组织”，并计划于下月联合国大会召开前宣布这一制裁措施。

　　另一家主流报纸《纽约时报》措辞略显谨慎，称“布什政府正准备宣布伊朗革命卫队为外国恐怖组织”。

　　如果这一决定被实施，这将是美国首次把一个主权国家的武装力量列入“恐怖组织”黑名单，也是美国对伊朗政策进一步趋向强硬的一个信号。

　　目前总共有42个组织被列入美国国务院公布的“外国恐怖组织”名单，包括“基地”组织、黎巴嫩真主党武装、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和巴伊斯兰圣战组织（杰哈德）等。黎巴嫩境内的“伊斯兰法塔赫”组织13日刚被列入这份黑名单。

　　伊朗革命卫队与伊朗正规军构成伊朗武装力量的两翼。革命卫队同样有陆、海、空和特种部队编制，总兵力据信在12万人左右。

　　《华盛顿邮报》说，根据布什总统在“9·11”事件两周后签署的一个反恐行政法令，一旦伊朗革命卫队被美国政府认定为“恐怖组织”，它在美国境内拥有的任何资产将被冻结；此外，美国司法管辖范围内的任何个人和组织如“明知故犯”，向伊朗革命卫队提供物质或资金支持，均将被视为“非法行为”。

　　报道说，美国政府此举旨在挤压伊朗革命卫队的“庞大商业网络”，同时威慑与革命卫队下属机构或人员存在商业往来的外国公司。

　　熟悉内情的匿名美国政府官员告诉《华盛顿邮报》：“任何与（革命卫队）这些人做生意者必须立即重估他们的行为。这将使迄今无视制裁伊朗决议的人风险大增。”

　　《华盛顿邮报》说，布什政府拿伊朗革命卫队“开刀”的理由是，美国认为革命卫队越来越多地介入伊拉克和阿富汗战场，美国还指控革命卫队在中东地区支持如黎巴嫩真主党武装等激进组织。

　　美国总统布什上周在一次新闻发布会上的强硬措辞已透出若干迹象。他指控伊朗革命卫队向伊拉克什叶派反美武装提供武器、训练等。“一旦我们知道你们正在发挥非建设性作用，你们将付出代价。”布什警告说。

　　此外，伊朗核问题久拖不决，美国国会对伊强硬声音的高涨，也让布什政府在对付伊朗问题上日益焦灼。

　　1979年伊朗发生伊斯兰革命以来，伊朗与美国几无商业往来。因此，《纽约时报》认为，相对于经济压力，美国的这一制裁决定主要着眼于向伊朗施加政治和心理压力。

　　匿名美国政府高官告诉《纽约时报》，这一计划的“推手”是美国国务卿康多莉扎·赖斯。报道说，在布什政权内部，赖斯过去一直主张以外交手段与伊朗打交道。但随着伊朗核问题不见进展，伊朗在伊拉克的介入日深，以副总统迪克·切尼为首的强硬派又开始鼓吹对伊动武论。

　　《纽约时报》说，赖斯主张把伊朗革命卫队列入“恐怖组织”，至少有两个用意。一是安抚政权内部的“鹰派”；二是促成英国等盟友在联合国安理会上提出力度更大的制裁伊朗决议。

　　报道援引欧洲外交官的话说，赖斯最近在与欧洲外交人士的会谈中警告说，如果安理会迟迟不采取行动，进一步制裁伊朗，美国将别无选择，只能倾向于“单边行动”。

　　因此，有美国高官透露，如果安理会迅速采取行动，在核问题上扩大对伊朗的制裁，这一计划也有可能取消。

　　也有分析人士担心，美国单方面制裁伊朗革命卫队将使伊朗核问题更趋复杂。智库“美国进步研究中心”核扩散问题专家约瑟夫·奇里乔内指出，这种做法相当于把伊朗停止核计划与停止支持真主党或哈马斯联系在一起，反而不利于伊朗核问题的解决。

　　奇里乔内强调，这样的制裁只能在外交努力的框架内才有见效可能。“我们都想把伊朗逼入墙角，但我们也需要给他们一个出口，”他认为，制裁革命卫队将使伊朗的精英阶层认为，美国只想颠覆他们政权，与美国对话没有意义。

　　新华社供本报特稿