白宫首席幕僚梦断“大洗牌”战略

　　（上接B04版）

　　布什总统上任后，阿米首次拜访白宫的新主人时，也提出让布什延续上一届的小传统。但是布什却拒绝签名，而坐在一旁的罗夫也说：“这张名片可能最后被放到eBay上拍卖。”阿米说：“我是众议院共和党领袖，我也来自得克萨斯，就连我希望合作的小愿望都被生硬地拒绝，更不用说民主党议员。白宫在处理和国会的关系上几乎无知。”

　　施政无能败笔连连

　　《大西洋月刊》的资深编辑约书亚·格林指出，罗夫最大的软肋不仅在于将所有问题政治化，还在于缺乏顺利实施政策的能力。

　　对罗夫而言，一切似乎都如预期走上正轨。他的“大洗牌”计划已经具备了天时地利。布什风光地赢得连任，共和党在国会席位增加，罗夫作为布什顾问在白宫的影响无人能及。他也把竞选风格继续用在白宫，大胆推动移民法案和社保私有化改革，但这一套似乎不起作用。

　　《大西洋月刊》的资深编辑约书亚·格林指出，罗夫最大的软肋不仅在于将所有问题政治化，还缺乏顺利实施政策的能力。这很可能是因为他从未在政府部门工作过，也可能是因为他过分依赖布什总统的支持，以至于除了总统的签名，他在政策落实上无法取得任何成绩。

　　罗夫不愿承认的是，他不懂如何掌控华盛顿这个庞大的政治机器，也不擅长有效实施政策。其中一个经典的例子是，2002年，罗夫说服布什总统对国外进口钢材施加高关税，以此来赢得关键选区钢铁行业工人的支持。此举在当时被称为是一步妙棋，但是一年以后，世界贸易组织宣布增加关税非法，几乎引发一场贸易战。在欧盟的压力下，关税最终被尴尬地取消。

　　布什连任成功后，罗夫决定继续社保私有化的改革，并开始从上至下的竞选式政治攻势。布什总统首先在2005年国情咨文中强调将进行社保改革，之后开始了一次全国巡演式演讲来获得民众的支持。但是，在伊拉克问题成为美国关注重心的时候，社保问题并没有引起人们的兴趣。事实上，布什的全国巡演还没结束，他的支持率就已经开始持续下滑。

　　在国会，白宫并没有预先提交一份可供各方协商的法案，也没有寻求来自民主党的意见。而罗夫希望国会能在白宫的指导下，起草一份议案。但是罗夫本人在国会没有盟友，所想到的争取民意方法居然是让布什全国巡演。很快，社保改革计划就陷入僵局。

　　据两位白宫官员回忆，2005年春，在只有白宫高级助理参加的“战略会议”上，罗夫表示，社保改革遇到阻力，并且在给布什的支持率拖后腿。尽管如此，他要求保持原有政策不变，直到2005年夏天结束。因为9月将是“9·11”4周年纪念，届时布什又能在国家安全问题上狠批民主党，拉升支持率。从这个细节不难看出，为了让社保改革取得进展，罗夫甚至愿意拿总统的支持率来赌博。（谢来）