崂山以六突破谋求大发展

　　本报讯 今年以来，崂山区委、区政府坚持以科学发展观统领全局，在上半年经济社会实现和谐发展的基础上再次提出，进一步创新发展机制和发展思路，力争在整合资源优势、统筹城乡发展、构筑大旅游格局等六大方面实现新突破。

　　在转变经济发展方式、增创产业发展优势上实现新突破。以特色园区、主导产业、集群发展为重点，加快青岛高校软控总部及产学研基地、中煤科技青岛科研基地等项目的引进建设，着力培植壮大家电电子、软件、新材料、生物制药“四大产业”，形成以龙头企业为支撑、支柱产业为纽带、富有区域特色的产业集群发展格局。着力引进国家级科研院所、世界500强企业地区性研发中心、具有自主知识产权和产业化能力强的高端科研机构，以及产业集群优势突出、产出效益高的高新技术大项目，不断提高高新技术产业发展水平。

　　以风景区管理体制调整为突破口，构建崂山大旅游格局。以崂山风景区为龙头，以沙子口旅游集散中心、王哥庄高端休闲度假游、北宅生态观光游和石老人旅游度假区海洋主题游为重点，以奥帆赛、啤酒节、崂山旅游文化节等一批知名文化旅游节会为平台，把风景区、沿海一线旅游景点、重大节会以及民俗风情游等旅游资源有机整合起来，统一规划开发和市场推介，做大做强“崂山大旅游”品牌，推进崂山旅游由观光旅游向主题旅游、文化旅游转变，由季节性旅游向四季旅游转变，由旅游过境地向旅游目的地转变。

　　在完善机制措施、推进项目建设上实现新突破。健全完善领导联系项目、服务项目建设责任制。建立项目调度、推进、落实机制。下大力气解决已批准项目建设中遇到的困难和问题。同时，切实强化基础设施配套，加大资金投入，通过合理调整利益分配等措施，引导更多的资本投入到基础设施建设上来，尽快完成水、电、暖、路等设施配套，为项目落户创造条件。

　　在推进城市化建设、彰显青岛东部现代城区魅力上实现新突破。重点搞好“世纪广场”的整体规划设计，努力打造一个集行政、文化、休闲、商业、娱乐功能为一体的市民休闲娱乐广场长廊。啤酒城的改造以啤酒文化为主题，以建设世界一流休闲乐园为方向，完善游乐、商贸、餐饮等功能设施配套。同时，按照“有利于保护、有利于城市建设、有利于集体经济发展、有利于增加群众收益”的原则，创新旧村改造模式，通过建立旧村改造统筹发展基金、集体经济收益保障机制、政府主导下的市场化运作等途径，尽快启动山东头、朱家洼、午山、四姜一湾的旧村改造。

　　在关注保障民生、促进发展成果共享上实现新突破。加大财政资金转移支付力度，促使基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射，解决好农村教育、医疗、吃水、出行等实际困难，实现城乡统筹发展。创新方法措施，开辟社区集体经济发展新渠道。扩大覆盖面，提高保障水平，进一步健全完善农村劳动力技能培训制度、农村新型养老保险制度、以大病统筹为重点的新型农村医疗保障制度和面向困难家庭、困难职工、弱势群体的社会救助制度，让全区群众共享经济社会发展成果。

　　在正确处理保护与发展的关系、实现人与自然和谐发展上实现新突破。研究建立有利于科学保护、合理开发的建设管理机制，最大程度地体现崂山的经济价值和社会价值。坚持疏堵结合、治管并举，加大对非法采石、乱搭乱建等违法行为的惩治力度，强化生活污水、生活垃圾的治理，搞好植被恢复、护林防火等工作。（本报记者 梁学勇）