让平安融进每一个角落

　　□大周刊特约评论员李自远／文

　　安全是人的基本需求之一，安居乐业是中国老百姓世世代代最基本最普遍的愿望。纵览古今治政之道，“夜不闭户，路不拾遗”的闾巷气象，可让百姓放心做事、高枕无忧；在人类文明高度发展的今天，太平安稳的社会环境，仍然是建设和谐社会的一个重要元素。

　　改革开放二十多年来，我国经济社会发展取得了伟大成就。当社会经济发展到一定程度，人们解决了温饱问题、生活变得富足之后，物质生活水平越来越提高，对健康、安全的渴望也就越来越强烈。但与此同时，体制转轨、社会转型时期一些新的带有普遍性的矛盾和问题也接踵而来，社会治安也出现了许多新情况、新问题，特别是外来流动人口的大量涌入，对公安机关有效控制犯罪、维护治安带来很大考验。正是从这个意义上，建设平安城市，为广大群众营造一个稳定和谐的发展环境，提供一个安全放心的可靠保障，已经成为城市管理的一个重要基准线。

　　建设平安城市，首先要保持社会治安相对平稳的良好态势，让群众在日常生活中觉得心里踏实。随着电子监控系统的普及，防暴警车的上街，社会治安科技防范体系建设的加强，公安机关的打、防、管、控工作进行了深刻变革，城市的防控能力得到了加强，警务效益大大提升，市民的公共安全感也必将随之提高。但是这种技术的进步也是一把双刃剑，社会发展日新月异，治安形势千变万化，公安工作不能沿用一成不变的模式，而是要不断研究新情况、探索新路子，致力于社会治安长效机制建设，在警力配置、处警出警、科技强警等方面提升市民的安全信心。

　　建设平安城市，同样依赖于市民的共同参与。警力无论如何增加，它的覆盖面总是有限的。广大市民是平安城市的主体。“天下之难事，必作于易；天下之大事，必作于细。”建设平安城市，要从每一个人做起，调动市民参与城市治安的积极性，为城市安全感奠定最为广泛的民间基础。通过建设一个又一个的平安社区、平安街道，让平安融进城市的每一个角落。

　　市民安全感的塑造是一项系统工程。“平安城市”中的“平安”，也不是狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”，促进劳动就业、扩大社会保障、化解社会矛盾、加强青少年教育等等都是事关城市安全感的重要方面。城市安全感问题，表面上看是社会治安问题，但深层次的问题则是经济与社会协调发展的问题。从这个意义上讲，社会各个层面，从政府到民间，都应对塑造平安城市有所担当。

　　平安城市建设只有起点，没有终点，是个过程。我们必须居安思危，增强忧患意识，把促进社会和谐稳定作为全面建设小康社会的重要任务，切实做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。

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