公车挂“G牌”防私用，管用吗？

　　经过两个月的更换，浙江温州平阳县公车换上了G字车牌（“G”为“公”字的首个拼音字母）。这个特殊“身份证”把这个县所有公车置于公众视野监督下，并配套跟进管理措施，以防堵公车私用。

　　公车统一牌照

　　记者在平阳县采访看到，公车新换的车牌全部是“浙C·CG”的开头，前两个“C”，一个表示温州地区，一个表示平阳县辖区，G为公车专用标志。平阳县委常委、纪委书记朱建和对记者说，全县各乡镇、县机关各单位及下属机构必须换牌的公车有993辆，“浙C·CG”牌照作为该县公车的用牌，不向社会发放。

　　公车私用、公车滥用备受关注。据温州市纪委调查，在温州市一些经济相对发达地区，一辆公车每年包括驾驶员费用在内，开支不少于6万元，而公车私用，或者利用公车牟利，是一个“黑洞”。这些现象的存在，不仅加重了财政负担，一定程度上损害了党政机关形象。

　　2004年，平阳县推出“公车贴标”措施，即在公车的挡风玻璃右下角，粘贴印有“公车”字样的标志，同时公布举报电话，让群众参与监督，以遏制公车私用，收到了一定效果。但“公车贴标”后出现了一些新情况，比如一些人私用公车时揭下标志……为了彻底将公车与私家车分开，平阳县实行公车统一牌照，以此加强公车的规范化管理。

　　跟进“升级”措施

　　记者了解到，平阳县在推行公车统一牌照的同时，管理上进一步“升级”。

　　朱建和说，平阳县针对公车统一牌照，出台实施“两统一、两定点”的管理制度，即实行统一保险，统一入库管理。公车要停放在单位车库内或固定停车场，非工作时间公车没有入库的，必须由单位出具车辆去向报告。同时，实行公车IC卡定点加油和定点维修。特殊情况必须经单位纪委书记(纪检组长)或分管领导审核同意后方可入账报销。公车维修费、油料费、行驶里程补贴等费用，每个季度必须在单位内部公示，接受干部群众监督。

　　平阳县还采取相应办法，降低公车费用和强化监督，比如，对全县所有换牌公车前三年的费用支出进行核算，按全县公车费用总额下降10％的比例分解到每一辆公车。他们还着手建立“畅通民众监督渠道”、“举报有奖”、“件件有落实”、“违法违纪必处理”等制度，堵塞公车管理漏洞。

　　接受监督还是炫耀特权

　　平阳推行公车统一牌照在社会上引起不小的反响。赞成者认为，目前，群众对公车私用等“车轮腐败”深恶痛绝，通过亮明公车身份，把公务车的用途置于“阳光”下，是一个治顽疾的好办法。

　　反对和质疑者认为，平阳亮出G字牌，虽本意是将公车置于民众视野下，使公车监管更为便捷有效，但这好心不一定能收到好效果，可能会使G字牌成为“身份”象征，变成通行证。他们认为，一些公车腐败，不会因为公众知道它的公车身份而收敛，相反，可能“导致”不好行为，如开“霸王车”等。

　　关键是发现后如何处理

　　针对一些群众担心G字牌照会变成特权群体的通行证，浙江法官学院副院长吴道富和平阳县纪委书记朱建和等人认为，如果说是某个符号助长了特权，那只能说这种助长是被管理者默许的，因为符号导致不了特权。

　　吴道富说，目前，平阳县让所有公车统一牌照，就是让其暴露在阳光下，有了这个条件，管理和监督才有针对性和成效。

　　他认为，效果如何关键在于发现以后怎么办，人们希望看到抓住违规使用公车后，能尽快公布：谁违规了，怎么处理的。

　　朱建和说，实行公车统一牌照的目的，是为了强化有效管理，缩减公车费用支出、堵塞“黑洞”，而不是摆“花架子”。他说，上级领导对这项工作非常重视，并提出要求。他表示，强化系列配套制度的执行力，是纪委部门今后要抓的重点，发现一起查处一起，及时公布，决不手软。

　　一些人士认为，我国关于公车改革的话题已谈论了多年，一些地方采取了公车改革措施，但效果不明显。平阳实行公车统一牌照，先让群众知情，让公车处于公众监督下，这本身就是一种约束机制，加上跟进的配套措施和查处手段，可能是走出公车改革困境的一条新思路。(新华社杭州8月19日电/谢云挺)