脱下制服，更要“脱下”特权意识

　　8月19日《楚天都市报》报道，近日，湖北襄樊市城管队员肖某请另外8名城管队员到一家火锅店用餐，9人都穿着工作制服。吃完饭后，肖某直接将打折后的餐费175元交给店主，而未在吧台付款。这9名城管员被市民投诉，他们因穿着制服就餐受到通报批评等处罚。

　　据悉，处罚是依据该市的《城管队员八条禁令》作出的，因为该禁令明确规定，“严禁在非公务活动时穿着制服出入餐饮、娱乐等公共场所消费”，可谓有理有据。那么，襄樊市为何作出这条规定？很显然，餐饮、娱乐等公共场所都在城管的工作管辖范围之内，禁止他们穿着制服在这些场所消费，正是为了让城管队员在非公务活动时放下自己的身份，不要将个人行为和职务行为相混淆。

　　不过，“脱下制服”只是形式，更重要的是“脱下”某些城管的特权意识。如果一名城管队员本来就心存特权思想，希望依靠自身的“权力”在个人消费中得到实惠或好处，又岂是一条“脱下制服”所能约束得了的？工作证、名片，抑或只是那一张经常在公共场所出入的面孔，都有可能成为获取好处的通行证。而对公共场所的经营者及普通群众来说，真正在意的也不是城管们有没有穿着制服，而是他们是否存在滥用权力的行为。试想，如果一家饭店的老板真的遇上了吃“霸王餐”的城管队员，就算他们没穿制服，又怎敢不从？

　　回到此次事件中，抛开城管的制服不谈，值得追问的地方还有很多。一共9个人吃的火锅，为何总价只有175元？常识让人难以信服。报道说这是打折后的价格，那么是谁打的折？还有，餐费为何直接交给店主，而不是在吧台付费？如果不存在价格方面的争执，为何会引来投诉？因此，这9名城管被投诉的核心问题，是不是因为餐费问题而不是着装问题？

　　禁止穿着制服出入餐饮、娱乐等公共场所，从主动约束城管队员行为的角度来说，本无可厚非。但有的城管队员脱下制服，可能只是出于对禁令的敬畏，而未必真是内心的自我约束。因此，要真正减少乃至消灭执法人员的“霸王行为”，消除特权意识，真正敬畏手中的权力，敬畏自己管理和服务的对象，才是关键。这一点，不仅适用于城管，也同样适用于工商、税务、公安、稽查等各个执法部门；同样，不仅适用于非公务时间的个人活动，其实也适用于执法活动本身。