统战工作进社区 构建和谐显实效

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　细胞和谐才会有整体和谐。随着当前社会成员、社会管理结构日趋多元化，社区作为城市管理基本的组成细胞，在社会运转中的重要作用日渐凸现。和谐社会呼唤社区和谐，和谐社区能够最大限度团结、引导各方社会力量促进和谐社会建设。

　　邀请辖区内教授博士为社区建设出点子，动员社区里的企业参与城乡建设……近年来，锦江区统战工作依托社区“母体”效应，发挥社区服务功能，利用社区资源优势，积极引导社会各界力量参与到城乡统筹、“四位一体”科学发展中来，提升了全区发展活力指数、生活质量指数、城乡统筹指数，服务并促进了该区打造创意锦江、美丽锦江、活力锦江、幸福锦江、和谐锦江、阳光锦江。

　　以社区“母体”效应

　　发挥“白领”独特作用

　　今年，成都市被确定为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后，锦江区确立了“努力把锦江建设成为全市现代服务业发展先导区、率先实现城市化引领区、区域合作发展示范区、社会协调发展创新区”的工作目标。围绕这一中心工作，锦江区委统战部通过遍布街道、社区的统战工作组织，多次召开区内党外人士、非公有制经济企业高层管理人员和市、区优秀人才代表座谈会，向他们借智借脑，广泛征集现代服务业发展建设“金点子”，为打造现代服务业先导区献计献策，进一步激发了广大统战成员对锦江区实现现代服务业新突破的兴趣和热情。

　　地处中心城区的锦江区历来是我市商贸中心区，聚集着大量科教知识分子、企业管理人员、私营企业主、自由职业者等城市“白领”阶层。据不完全统计，该区有新社会阶层人员近8万人，约占到全区总人口的20%。他们既有较强经济实力和较高知识思维层面，又对社会组织依赖程度较低。

　　综合分析了“白领”阶层的特征后，锦江区抓住社区作为他们工作、生活主要空间的“母体”效应，强化了对他们“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的“四个尊重”意识，贴近他们个人生活、事业发展的现实需求，发挥出社区统战工作的优势和作用，加强与其平等亲和、时代感强的思想感情沟通，进一步做好服务、扶持工作，维护其合法权益，鼓励其创业精神，发挥其创造能力，表彰他们中的优秀分子，使他们在感受尊重、得到发展中增强归属感，从而增强了统战工作的感化力和工作效果。

　　近年来，锦江区不断吸纳新社会阶层人员中的积极分子进入区人大、政协及社区工作机构等组织，强化了他们的政治荣誉感，找准和谐社会建设与他们发展需求的结合点，丰富载体、搭建平台，发挥其知识和资本优势，提升了区域发展活力指数。

　　【统战锦囊】

　　2006年6月13日，一块题有“锦江区督院街街道辖区政协委员工作室”字样的崭新匾牌挂进了滨江路社区，标志着锦江区在全省率先设立了政协委员街道工作室。锦江区政协委员中有不少都是来自高校、民营企业、律师事务所等单位的高级知识分子、高级管理人员。依托政协委员街道工作室，他们能随时了解到本辖区重大工作开展情况，参与辖区重大决策事项的协商讨论，同时还能直接听取辖区群众的呼声、意见和建议，及时向政府有关部门反映问题，帮助解决群众关心的热点、难点问题，从而发挥出他们这一新社会阶层的独特作用。

　　2005年，锦江区组建了以川师大教授（博士）为主体的“锦江区党外知识分子街道工作顾问团”，在4个街道办事处开展了聘请辖区经济建设和社会发展顾问结对发展的试点工作，为高级知识分子参与和谐社会建设、增添区域发展活力提供了宽阔舞台。

　　“五朵金花”之一的“荷塘月色”里有一个特殊的区域——画艺村，这里聚集着来自市内外的不少知名画家、书法家等新社会阶层人士。在三圣街道办事处的组织下，艺术家们为当地农民免费办起培训班，帮助这些生活在4A级景区里的农民提高艺术修养，适应景区发展；同时，艺术家们还拿起手中的画笔，在画艺村一幢幢小楼的外墙上描绘出对社会主义新农村的美好祝愿，既美化了环境又提升了花乡艺术档次。

　　以社区服务功能

　　唤起共建和谐热情

　　今年4月17日，澳大利亚悉尼华侨司文强先生的寻亲求助信辗转到了锦江区委侨台办工作人员手中。原来，司先生十多年来一直渴望带领家人回国认祖归根，无奈唯一的堂姐已经失散15年杳无音讯。锦江区委侨台办立即会同盐市口街道办统战兼职干部及社区工作人员展开查找，虽然司先生提供的堂姐住址早已随着城市拆迁而改变，但经过工作人员耐心细致地调查，18日上午即找到了司先生失散多年的堂姐。对此，司先生专门来电表示了衷心感谢。

　　15年与1天半的对比，得益于锦江区统战工作进社区后的“六个清”、“四个知”——组织社区工作人员、志愿工作者集中调查掌握统战工作对象基本情况，做到对象底数清、家庭情况清、生活困难清、亲属关系清、变化动态清、个人特长清“六个清”，知人、知事、知要求、知建议“四个知”。有了详尽的调查资料，帮助华侨寻找亲人也就胸有成竹。

　　事实上，“六个清”、“四个知”的目的显然并不仅限于寻亲，锦江区委统战部的谋划在于通过抓实抓活“党委、政府真诚服务送温馨，服务对象回报辖区促和谐”的“双向服务”，充分发挥社区服务功能，让社区统战工作对象在感受社区便捷、温暖服务中，提升自身生活质量，主动参与辖区和谐共建，提升和谐社会生活质量指数。为此，锦江区自2003年开始在全区开展了“统战工作进区域，进社区”的“双进”活动，组织、引导各部门、各街道以此为统揽，将统战工作融入中心工作，打开和活跃了统战工作局面。

　　据统计，目前锦江区已建立了全区台湾同胞、海外侨胞、港澳同胞及其亲属1000余人基础资料档案，多次组织社区“三胞三属”成员、区政协委员、台联会员、黄浦同学、学校师生参加学习座谈会，仅2006年就解决“三胞三属”家庭生活困难30余件。

　　党委、政府的真诚服务也唤起统战工作对象关注辖区建设、回报辖区建设的热情。交子社区侨眷杨文光倡导社区退休职工组建了“春光艺术团”，应邀参加省内外近百场文艺演出和比赛，还前往海南与南海舰队官兵联欢，丰富了辖区文化生活。“千家名企送万岗”活动也得到驻辖区外资企业积极响应，已有8家企业与社区签订腾岗协议，储备岗位130余个。

　　正基于“双向服务”的显著成效，锦江区交子社区被评为“全国社区侨务工作先进”，并在全国社区侨务工作会上作了“真心换侨心、共谋促发展”的交流发言。

　　【统战锦囊】

　　锦江区交子、总府路、天涯石等社区为统战工作对象设立“绿色服务通道”，制发了便捷服务卡；牛市口街道办在街道政务服务大厅专门开设统战工作服务窗口。这样，无论是辖区内的“三胞三属”，还是外来寻亲、投资的台胞华侨，都能在第一时间得到细致周到的服务。

　　针对锦江区民营企业相对集中的特点，锦江区委组织该区街道办事处和区级相关部门，深入开展了以“送知识、送健康、送观念、送政策、送通道、送荣誉、送法律、送智囊、送便捷、送环境”为主要内容的服务民营企业“十送”活动，调动他们参与全区经济社会建设的积极性。

　　锦江区在统战工作对象中广泛开展了“提一条好建议、做一件好事实事、扶助关心一户困难户、介绍一个好项目、引进一个人才”的“六个一”活动，充分发挥了他们知识文化、人脉关系等资源优势，互动互促地推进了和谐社会建设。

　　以社区资源优势

　　参与城乡统筹发展

　　幸福梅林花香醉人，而在这些梅花树背后其实还有着锦江区民营企业和社会各界人士的一片爱心。在幸福梅林打造过程中，锦江区委统战部广泛动员区域统战对象为幸福梅林献爱心作贡献，向全区统战对象发出1200余份“我为梅林植棵树”倡议书，宣传城乡一体化工作。致富思源，富而思进。短短一个月里，该区民营企业和社会各界人士就为幸福梅林捐款110万元，并撬动30余家特色餐饮企业和1000余万元民间资金注入幸福梅林的建设开发。

　　从“双向服务”到“双向共建”，在为统战对象提供优质服务的同时。锦江区也充分发挥出社区内统战人才荟萃的优势，积极引导他们助推社会主义新农村建设，帮助农民改变生产生活方式，提升城乡和谐指数。

　　三圣乡“五朵金花”是锦江区闻名全国的一大亮点，而在“五朵金花”打造过程中也凝聚着民营企业人士、民主党派成员、党外知识分子的智慧和力量。“五朵金花”建设中，锦江区五个民主党派基层组织多次走进农村开展技术培训、义诊等活动，为红砂村的农民兄弟送来“激情红砂之夜——统战欢歌”晚会；民建锦江总支一直坚持为农民举办科技专题讲座，其业余电影放映队已义务为群众放映100余场次。应民盟锦江总支的邀请，双桂街办辖区内的市第一农科所副所长屈小江还为“江家菜地”的农民作了关于无公害蔬菜栽培新技术的专题讲座，受到农民朋友的一致好评。

　　2006年，按照锦江区委要求，该区统战部牵头策划组织了以“援建一个合作项目、搭建一个就业培训平台、培育带动一批农村致富能手、援建一条乡村道路、帮扶一批困难家庭和失学儿童”为主要内容的锦江区和金堂县“企业助乡村，共建新农村”活动，广泛动员辖区企业积极参与“一企助一村”活动。目前，全区共有45家企业分别与金堂县的18个乡镇、23个村签订了帮扶协议书，归纳梳理“企助村”合作项目。以在金堂县打造国际花卉产业园区为契机，锦江区积极引导非公有制经济企业共同参与园区建设，并建立起锦江、金堂、企业三方联络协调机制，互通信息，整合资源，优势互补，共同发展，推动区域城乡统筹发展。

　　【统战锦囊】

　　针对狮子山、双桂街道辖区集中了川师大、农科院等科研院校的特点，锦江区在这一辖区积极开展了“党外名师助教支困”活动，不仅组织党外教师来到该区粮丰小学等涉农社区学校，为孩子们上课，为老师传授经验，还发挥起科研院校党外知识分子聚集的优势，组织他们围绕新农村建设开展调研、为农民提供咨询培训等形式多样的活动。

　　金堂三元村小学条件艰苦，校舍简陋，因资金问题村小修建工程已搁置了4年。了解到这一情况后，锦江区委统战部与辖区内民营企业较多的盐市口街道办事处联系，迅速与驻区企业沟通，并得到上普公司大力支持，成功解决了三元村小学修建的资金缺口问题。目前学校的修建工作已开始，预计今年9月即可招生开学。

　　采写 赖晓莉