加快示范小城镇建设 推进城乡一体化战略

　　本报讯（记者李川）18日，本市在东丽区华明示范镇召开全市小城镇规划建设管理现场会，学习推广华明示范镇的经验做法，加快推进全市示范小城镇建设。常务副市长黄兴国出席会议并讲话。他强调，各有关区县、相关部门要深入贯彻落实市第九次党代会精神，推进城乡一体化战略，加快社会主义新农村建设，用心落实，用心工作，扎实做好示范小城镇规划、建设和管理工作，为实现天津又好又快发展打下坚实基础。12个有农业区县的主要负责同志及示范小城镇的负责同志参加了会议。

　　会议开始前，与会同志实地察看了华明示范镇休闲广场、社区公园，了解社区绿化以及配套设施建设情况；深入邻里楼间，察看

　　黄兴国指出，建设示范小城镇，是推进城乡一体化战略、加快社会主义新农村建设的重要举措。解决“三农”问题，关键是解决好农民问题，使农民“安居、乐业、有保障”。建设示范小城镇，出发点和落脚点都是为了农民。示范小城镇的建设，实施以宅基地换房，彻底改变了农民的居住环境，实现了农民安居；通过整合利用土地资源，预留出产业发展空间，提供更多的就业机会，扩大了农民就业；同时，建立健全各项社会保障制度，提高公共服务水平，使农民变市民，享受到城市化带来的成果。市委、市政府始终高度重视示范小城镇建设工作，市委书记张高丽在市第九次党代会上强调指出，要扎实推进示范小城镇和文明生态村建设，进一步改善农村生产生活条件。全市各有关部门和区县、示范小城镇试点镇村，要充分认识示范小城镇建设的重要意义，深入落实市第九次党代会精神，借鉴东丽区华明示范镇的经验做法，结合实际，高起点规划，高水平建设，高效能管理，让农民满意。

　　黄兴国强调，建设示范小城镇，要按照资源节约型、环境友好型社会的要求，做好规划建设管理工作，为农民建造节地节能节水节材、文化教育卫生体育设施配套、生态环保宜居的住房。要坚持亲民便民爱民的原则，超前研究可能出现的问题，积极创新管理办法，做好示范小城镇的社区管理工作。要在规划设计中解决管理问题，对车辆停放、垃圾处理、污水排放等问题，在规划设计之初就要认真研究、系统考虑、妥善解决。要在制度创新中解决管理问题，积极创新社区、卫生、园林、物业等管理制度。要充分发挥党支部等基层组织的作用，调动群众的积极性，动员群众自己管理自己，共建美好家园。要提高管理者的能力和水平，管理队伍要提前到位，加强教育培训，明确责任分工，切实管好小城镇，发挥示范作用。

　　黄兴国要求，示范小城镇建设，要充分尊重群众意愿，做深入细致的思想工作，按照有关规定和工作流程，农民自愿申请以宅基地换房，提前做好选房工作，切实把好事办好，确保社会稳定。要坚持公开、公平、公正，做好廉政工作，纪检监察部门要加强对示范小城镇建设全过程的监督，严格执行工程建设规范，严格履行招投标程序。要高度重视宅基地复垦工作，宅基地换房的关键是要把土地整理出来，按照可耕种土地不减、质量不降的要求，做好土地复垦，确保按时将土地整理出来。对整理出来的土地，要根据实际情况，科学组织，鼓励发展设施农业，实现规模化生产，推动