法国：一张“课税通知单”引发的混乱

　　虽然法国正处在一年一度的夏季大假中，但税务机关发出的“课税通知单”仍然如期而至法国人的信箱。尽管纳税人展开税单前，心里少了往年的沉重，因为按照年初当政的前总理德维尔潘出台的、目前还在执行中的“2007年税收减少个人所得税8%的政策”，他们中的不少人本年度前两次缴纳个人所得税都尝到了甜头，而到了本应是一年中最后一次缴税，也是传统上最少的一次，很多人却大吃一惊，因为他们要缴纳的税单比往年反而要高出不少，不少法国人打电话到税务部门咨询。

　　大幅减税获取民意

　　面对“课税通知单”引起的混乱，税务专家分析指出，造成这种混乱和纳税人不理解的原因是前总理德维尔潘迫于大选形势，为捞取民意而出台大幅度减税政策，使得法国民众今年前两次即在总统选举期间缴纳税金要比第三次税金少，而这和法国民众的传统习惯相反，从而引起民众不满。

　　法国的个人所得税按公历年度收入申报，本年度申报并缴纳前一年度的所得税。通常在每年二月份向居住地所属的税务部门申报前一个年度的应纳税收入，纳税人缴纳个人所得税可以有两种选择，一是分三次缴纳，前两次分别根据上一年度实际纳税金额预缴三分之一税款，最后一次汇算清缴；另一种方法是按月缴，最后汇算清缴。所以于8月份发出“课税通知单”是一年中“算总账”的时候，这次缴税将缴清所有剩余的税金，而由于年初的两次缴税已经缴完大部分税款，最后一次应该是少部分补偿缴纳。

　　 反差太大民众不满

　　今年前两次缴税让法国人感觉良好，因为都比往年有所下降，然而最后一次缴税却让法国人大吃一惊，巴黎一个税务中心的工作人员表示，自从税单发出后，已经接到了无数个纳税人的电话，他们都对将要清缴的税款数额表示疑惑。一名信息公司的中层管理人员表示，有关税务人员此前曾告知他，今年他所要缴纳的个人所得税将下降8%，并且今年前两次缴税他收到的税单上的缴税数目均比往年低，但让他吃惊的是第三次缴税比以前要高出不少。在解释为何会出现这种现象时，税务专家表示，这和今年总统大选的局势有关，法国前总理德维尔潘在任时曾下令将2007年的个人所得税降低8%，分析人士指出，这是德维尔潘为自己参选总统打下民意基础送出的大礼，但他在宣布此政策时表示，在自己担任总理期间即2007年前两个季度兑现这一承诺，却没承诺2007年最后一次即清算税款的缴纳税款额。为了讨纳税人的欢心，前两次降低税款的幅度较大，和第三次缴税大幅度增长形成对比。

　　59岁的米歇尔表示，自己打开税单时大吃一惊，本年度最后一次缴税额竟然是前两次的总和，这令他“差点昏过去”。他马上给税务部门打电话询问是不是出了错。43岁的让表示，自己此前一直以为全年的税收都会下降，没想到此次缴纳的税款比去年同期高15%，而像米歇尔和让一样的法国人比比皆是。

　　打乱家庭理财计划

　　9月将至，孩子们将回校学习，下半年还有各种节日，包括让人们破费不少的圣诞节，另外多种缴费通知单也都要在下半年缴付，一下子缴纳这么高的税金，打乱了不少家庭的理财计划。尽管不少法国人抱怨前总理，但他们更把期待的目光放在2008年的纳税上，伴随着新总统萨科齐的上台，关于减少个人所得税的喜讯不断，除了新任总统萨科齐在竞选时承诺，在个人税收方面设立新的“课税盾牌”，即个人所有税金(包括个人收入所得税、土地税、居住税以及巨富税)不超过其当年收入的50%，他还许诺对员工加班收入免征个人所得税，取消未亡配偶继承税及购房贷款利息享受减税优惠等。