“美国国旗美国造”立法的背后

　　今年的美国独立日前夕，美国明尼苏达州出台了一项强硬立法，在全美引起了不小的震动。该州首次在此项立法中明确要求，该州商店以后只能出售美国本土制造的美国国旗，违者将按犯罪发落，情节严重者将面临1000美元的罚金和90天的牢狱监禁。该法律将在今年年底正式生效，事实上，此项法律的出台并非偶然

　　美国青少年手持“非美国造”的国旗参加独立日庆祝活动，此种现象不知以后是否还能见到际文供图

　　洛杉矶中国城悬挂美国国旗庆祝独立日 贾国荣摄

　　本报驻华盛顿记者 赵广俊

　　今年的美国国庆是美国第231个独立日，在纪念独立日活动的前后，美国亚利桑那、田纳西、新泽西、宾夕法尼亚和明尼苏达等五个州分别出乎寻常地喊出了“美国国旗美国造”的口号。亚利桑那州率先立法规定，自今年7月1日起，全州境内的每所中学和公立大学的所有教室里必须悬挂一面美国生产的美国国旗；田纳西州规定，必须从指定的美国国旗生产商那购买星条旗。新泽西州和宾夕法尼亚州尽管目前尚未进入立法程序，但通过“美国国旗美国造”的法律也只是个时间问题了。

　　“9·11”后曾进口国旗5170万美元

　　二百多年前，当女裁缝贝特西罗斯将第一面“星条旗”赠送给华盛顿的时候，她无论如何也想不到，有朝一日，美国人在挂星条旗之前，要先查查它的“血统”。

　　一位多年居住在美国的中国人对记者说，美国人很爱自己的国家，也很爱美国的星条旗。他们对国旗的着迷程度非常令人佩服。据记者观察，美国国旗的使用范围相当广泛，尤其是国旗图案的使用更是随处可见。服装上、鞋子上、茶杯酒具上到处都可以看到美国星条旗的影子，尤其是“9·11”恐怖袭击过后的一年多时间里，公路上的高架桥都挂上了美国国旗，车子上的小国旗也比比皆是。

　　“9·11”恐怖袭击促使美国人爱国主义情绪空前高涨，其中挂国旗就是一个明显的标志，但当时只凭美国境内生产的美国国旗已经远远满足不了比正常市场高出八九倍的需求，美国国旗进口商不得不从国外进口了大量的国旗。据统计，当时美国进口商就从国外进口了5170万美元的国旗。近年来，美国国旗的生产商仍然承担了绝大部分的美国国旗的生产量，进口国旗数量已大为减少。据统计资料显示，2006年美国从国外共进口了价值530万美元的国旗，这些国旗作为美国内生产的补充，基本保证了美国市场的正常需求。那么为什么美国各州却突然提出了“美国国旗美国造”这样的口号？美国首都华盛顿出版的《华盛顿观察》评论员对于此举所作的评论认为，“美国国旗美国造”，与其说爱国主义情结，还不如说只是个借口。因为每年独立日都是美国国旗销售的高峰期，在成千上万的独立日游行队伍中和无数美国家庭的前屋后院，随处可见飘舞的美国国旗。而隐藏在“美国国旗美国造”背后的则是巨大的市场需求。

　　 贸易保护不能打着爱国的旗号

　　明尼苏达州的这项立法发起人、民主党众议员汤姆·卢卡维纳对媒体宣称，“你能赋予国旗的最大荣誉就是让它在美国境内由美国工人制作”。这位议员还称，“对我来说，没有比拿着一面中国制作的塑料国旗更为尴尬的事情了”。不仅如此，一些美国的制造商也认为，自由贸易和便宜的外国货损害了美国利益。

　　据美国《明报》报道，经营美国国旗的华埠商家在刚过去的美国国庆节确实盈利可观，但是随之而来又有一份担忧摆在他们面前。目前美国国旗生产商协会正在敦促各州立法，禁止外国生产的美国国旗在美国的天空中飘扬。这项法案一旦实施，纽约华埠多家进出口贸易公司和批发零售美国国旗的商贩将遭受重创。

　　据美国媒体报道，美国国旗生产商协会主席利尤认为，尽管美国公司仍在国旗市场占有绝对优势，但进口国旗却破坏了这个稳定的市场。由于中国是美国国旗最大的境外生产基地，所以有人认为这项法案其实又是针对中国的一个贸易保护举措。

　　据纽约华商总会会长刘其达介绍，华埠商家经营的美国国旗有90%以上是“中国制造”，标准尺寸的旗帜价格也只有10元，而美国厂家生产的国旗零售价格约40元，在价格方面“中国制造”具有绝对优势。

　　有评论认为，作为一个俨然代表选民意志的民主党议员，能从当地民众就业问题出发，推崇“美国国旗美国造”的口号，在当地建立几个小型国旗生产基地也在情理之中，无可厚非，但明尼苏达州众议员在推动议会通过有关国旗立法方面起码忽视了几个重要问题。

　　有专家指出，根据世界贸易组织规定，国旗是一种普通商品，与其它商品一样可以自由买卖，无论是在海外哪一个国家生产的美国国旗在美国市场上就应该享受同等待遇。美国制造商认为自由贸易和便宜的外国货损害了美国利益，甚至牵强地把维护本国旗帜生产业和美国的社会发展联系起来，其实反映出了美国日益抬头的贸易保护主义。

　　中国生产的星条旗质量过关

　　事实上，在美国市场上销售的国旗，美国内生产的和从其他国家进口的国旗待遇是完全不一样的，单从价格上讲，后者的市场销售价只是前者的1/4。主要原因是，海外生产的国旗成本价格低廉，质量也并不差。对于消费者来说，无论是白领还是蓝领都买得起。因此进口厂家就是抓住了当地消费者的心理，作为国内同类商品的补充进口一些国旗制品来满足市场的需求。

　　应该承认，中国是美国国旗生产的重要海外基地，在美国的一些大众市场上经营的国旗有相当一部分是中国生产的，同其他产品一样价廉物美。现在，人们所熟悉的一向经营中国货的沃尔玛公司已不再是中国商品的垄断商，经营中国货的零售商在美国首都以及各个城市比比皆是，而且生意十分红火。由于竞争力的原因，旅游商店出售的纪念品中，很难再找到当地生产的产品，基本上是舶来品，而大部分是来自中国的产品。至于“塑料国旗”之说，那本来就是美国所推崇的自由贸易的结果，是美国进口商看中了市场的需求和其中的利润，专门向中国厂家订制的。

　　据记者了解，到目前为止，并没有发现美国消费者对中国生产的美国国旗提出质量问题的投诉。近一个时期以来，国际上一直在炒作中国产品的质量问题，从“有毒”牙膏到橡胶轮胎质量，从宠物食品到海产品，似乎中国货都存在着质量问题。在国际社会炒作中国产品质量差的问题时，称得上是美国主流媒体的《华盛顿邮报》却于美国独立日这一天专门发表了署名文章，专题介绍中国烟花，文中称独立日美国各地燃放的烟花99%是中国生产的，指出“中国烟花是值得信赖的进口产品”。国旗给美国民众带来自豪和骄傲，烟花给美国民众带来节日的喜庆，中国生产的烟花和星条旗已经成为美国独立日添光增彩的两种必需品。

　　“美国国旗美国造”，虽然已在明尼苏达等州立法，但迄今为止并没有得到各州尤其是联邦政府的认同。有评论认为，美国政府在权衡利弊，因为在世界经济一体化的今天，任何的贸易保护主义都将有损于一个国家的形象和利益。几年前，美国曾对中国商品的用户做过专项调查，结论是，一个美国家庭由于购买中国商品一年起码可以节省1000美元的开销，调查认为，进口和经营中国产品的最大受益者是美国中产阶级和收入相对比较低的美国民众。而限制和抵制中国生产的国旗同限制和抵制其他产品一样，都将给美国民众的生活带来极大的不便和经济损失。