【图文】海城工商所2000箱劣质地板为何放行？

　　一个多月前，哈尔滨市工商局南岗分局海城工商所执法人员查获了一批劣质的“象树”牌地板块，案值十几万元。省城多家媒体都对此进行了报道。然而，记者近日追踪调查时发现，最终的处罚结果出人意料。而且纵观整个事件的前前后后，也存在着诸多疑点。

　　 查了 劣质地板现形地下室

　　7月13日，海城工商所接到群众匿名举报，反映海城装饰材料市场附近的文化街2号有人在无证经销劣质地板块。执法人员迅速赶到现场，发现在一地下仓库内存有2000余箱标识为“象树”牌的地板块，案值20多万元。由于仓库负责人不能提供合法的工商证照，而且存在着同一型号产品有两个产地标识的异常现象，执法人员当即封存了这批产品，并抽样进行质量送检。

　　五天后，来自哈尔滨市产品质量监督检验所的检测报告显示，该仓库发现的“象树”地板，耐磨钻数分别为1500和2800。而据专家介绍，耐磨钻数是决定地板块质量的重要参数之一，直接影响到使用寿命，国家标准指数为6000，稍好一点的产品通常能达到7500到10000。由此，该仓库发现的这批地板属于严重的不合格产品。

　　2000箱劣质地板块为何会出现在家装市场附近的地下室里？执法人员分析，现在一些家装商店常以“选看真品、实销假货”的方式牟取暴利，即在产品展示区摆放合格产品，而当顾客选完产品去仓库提货时，商家就采取“调包”的方式，寻机将伪劣产品卖给顾客。

　　罚了 经营者只被罚款处理

　　近日，记者打电话给南岗工商分局询问案件的处理结果，一位相关人员答复说，已经对经营者罚款，金额1万元，不过希望报道中最好不要提及这个数字。

　　为了解更加详细的情况，8月16日，记者来到海城工商所，见到了经办此案的姜副所长。姜证实，确实只对经营者进行了罚款1万元的经济处罚，并向记者出示了一份票据。票据上显示：被处罚人为王某，罚款额1万元。

　　那么，罚款的依据是什么呢？姜副所长介绍，在这起案件中，经营者触犯了两个法规：一是经销不合格产品，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三章《生产者、销售者的产品质量责任和义务》第三十九条，销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品；再就是无照经营，未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，违反了《无照经营查处取缔办法》。

　　姜副所长说，违反了《产品质量法》，应没收非法所得，并处以非法所得3倍罚款，但由于找不到销售票据，无法认定经营者到底已经卖出了多少，而且同一违法行为不能给予两个处罚，于是经过我们认真研究之后，决定从重处理，依据《无照经营查处取缔办法》对经营者处以1万元罚款。

　　放了 不合格产品“重返江湖”

　　那么，罚款后，对2000箱劣质地板是如何处理的呢？

　　姜副所长：“我们已经解封，责令其返回生产厂家，现在肯定已经弄走了。而且，数量也没有报道中所说的有2000箱那么多，也就是1000多箱左右。”

　　既然属于不合格产品，为什么不予以没收？

　　姜副所长：“耐磨转数不够，对消费者健康危害并不大，所以也就没有没收。”

　　那么，如何确保那批劣质地板真的被返回了厂家，而不是重新流入了市场呢？

　　姜副所长：“好几家报纸都给曝光了，就是他想(经营者)不往回运，也卖不出去了呀！至少我能保证，在我这个市场是不会再见到这批货了。”

　　8月16日中午，记者找到了劣质产品被查获的地点——文化街2号一地下仓库。刚到门口，恰巧看见一中年人正打开门锁往里走，记者马上跟了进去。映入眼帘的是一箱箱地板堆放在地上，其中大部分箱子上印的正是被质检部门认定的劣质产品“象树”牌。记者用相机飞快地摄下了这个场景。

　　哈尔滨市工商局法规处的一位负责人认为，这种处罚方式有很大问题。《产品质量法》中明确规定，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品。不合格的产品，是绝对不允许再流入市场的。而在此案中，不法经营者不但没有工商执照，还出售劣质产品，只能加重了违法情节，而且质量问题比无照经营更严重，执法部门应该在没收产品的基础上，再作出相应的经济处罚。“如果只罚无照，而不没收产品，就是避重就轻，将来一旦出了问题，应追究有关人员的责任。”

　　上千箱劣质地板到底流向何方，本报将继续关注。

　　 相关法规

　　《中华人民共和国产品质量法》

　　第三十九条：销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

　　第五十条：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十一条：对依照本法规定没收的产品，依照国家有关规定进行销毁或者采取其他方式处理。

　　《无照经营查处取缔办法》

　　第十四条：对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。

　　案发地——南岗区文化街2号。

　　工商部门经济处罚下达半个月后，大量“象树”牌地板仍被堆放在经营者的库房中。