“三见面一考察”严把不捕关

　　本报讯（特约记者张有成 通讯员路一） 今年以来，河南省南阳市两级检察机关通过试行“三见面一考察”制度，共对117起轻微刑事案件作出了不批准逮捕决定，无一起因处置不当而引起当事人的异议，有效化解了社会矛盾，取得了良好的办案效果。

　　据该市检察院侦查监督部门办案人员介绍，“三见面一考察”制度就是对拟作不批准逮捕处理的案件通过“三见面”全面了解情况，对适用不逮捕处理的风险进行全面评估；对变更强制措施的可行性进行“考察”。

　　“三见面”包括：与犯罪嫌疑人家属、近亲属见面，看是否具有保障诉讼顺利进行的外部环境，并对嫌疑人所住地进行走访，了解嫌疑人的社会表现，广泛征求意见，宣传宽严相济的刑事司法政策，消除社会对“不予逮捕”做法的误解；与犯罪嫌疑人见面，坚持以人为本理念，讯问时充分保护其合法权益，认真听取其有罪的供述和无罪的辩解，考察其认罪态度、悔罪表现以及是否与被害人达成和解协议或者有和解赔偿诚意；与被害人及其亲属见面，了解其是否有谅解或和解的意愿。

　　“一考察”即建立措施变更考察机制。经过“三见面”对适用不逮捕处理的风险进行评估后，该院还将对变更强制措施的可行性进行考察，把公安机关改变强制措施的情况也纳入监督范围。不但要考察公安机关拟采取的强制措施的种类是否适当，还要和公安机关一起对保证人条件和保证金数额进行审查，看能否使诉讼顺利进行。通过考察，检察机关对符合变更强制措施条件的，一律作出不批准逮捕决定。