城市“毛孔”中的隐患 揪出来

　　本报讯（记者 夏海微 通讯员 沈根林）高温初现端倪的6月，也是专项行动展开之时。从矿山、化工，到学校、交通运输；从人员密集场地，到有毒有害气体易产生场所——截至7月底，杭州有超过1万家的工矿商贸企业、交通运输等重点行业和领域，自查自改了安全隐患。8400余条隐藏得比较深的隐患被“揪”出，近1亿元整改资金已落实。

　　昨天，副市长沈坚和省安全生产督查组的领导及市安监、公安、建委等相关职能部门的负责人坐在一起，分析总结了这次“有喜有忧”的隐患排查治理工作。

　　“宁可GDP增长慢一点，安全也不能出问题”

　　“宁可让GDP增长慢一点，也不能让安全方面出问题”，在督查过程中，建德市章舜年副市长和萧山区蒋金梁副区长不约而同说到这样一句话，令省安全生产督查组印象深刻。

　　督查组说，感觉杭州各级政府已经形成了“安全也是政绩”的理念。另外，建德市致中和酒厂、杭州大明化工有限公司、萧山传化华洋化工……督查组检查的几家企业，“安全就是效益”的观念也已初步形成。督查组评价说，“杭州的安全工作已进入良性发展的轨道”。

　　有这样一组数据可以作为该评价的佐证：今年1-7月，在经济快速发展的背景下，杭州各类事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失等，在近三年持续下降的基础上，仍保持全面下降态势，其中死亡人数同比减少37人，受伤人数减少412人，直接经济损失减少323万元。

　　“‘海恩法则’提示，要消除一起严重事故，必须控制1000多起事故隐患”

　　航空界有个关于飞行安全的“海恩法则”——在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这意味着，要想消除这一起严重事故，就必须把这1000多起事故隐患控制住。杭州此次对安全隐患深入至城市“毛孔”的排查，就是为了把事故的苗头扼杀在萌芽状态。

　　8400余条隐患被“揪”出，其中8150条已经整改，整改率达到97%。不管是配电间的窗户随便打开，还是高压瓶在阳光底下暴晒，凡是专家组“火眼金睛”发现的安全隐患，无一例外，统统限期整改。

　　“这就是实实在在的成绩。”省安全生产督查组成员、省公安厅交管局副局长宋晓春援引“海恩法则”说，隐患就是事故，隐患险于事故，每一起事故后面必然是由大量的事故隐患造成的，所以消除隐患才是最好的事故预防措施。

　　“对于不少尚未设防的临水临崖路段是不敢看、不敢想，否则就睡不着觉”

　　“有喜有忧”，是沈坚副市长对杭州安全生产现状的评价。喜的是，今年1月-7月，杭州安全生产总体形势平稳；忧的是，安全生产事故死亡人数还在高位运行，1月-7月共死亡了554人，特别是一次死亡3人以上的较大事故没有得到有效控制。此外，从各地排查的情况看，各类事故隐患还大量存在，安全形势依然十分严峻。

　　省安全生产督查组组长、省公安厅副厅长郑兴军特别提起了8月10日，发生在苍南泰顺的一起16人死亡事故。当时事发地点是在一急转弯处，一侧临山。中巴车下坡，速度较快，而小货车上坡，占据了对方车道准备拐弯，从而造成碰撞刮擦。之后中巴车驾驶员应急操作不当，冲出路面，惨剧就这么发生了。

　　“这样群死群伤重特大事故的发生，令人揪心。”郑副厅长说，各类重大事故隐患有没有彻底整改，事关重大。而杭州此次排查的各类重大事故隐患多达400余条，尤其是全省挂牌的100处省级事故黑点和100处临水临崖危险路段中，杭州分别占了14处和29处。

　　督查组曾听交警部门的相关领导提起，对于一些尚未设防的临水临崖路段，是不敢看、不敢想，否则就睡不着觉。督查组说，这些隐患不除，则后患无穷。而从整改的情况看，隐患整改的进度不快。“我们检查的建德临水临崖路段正在招标之中，320国道建德下崖路口的省级事故黑点也尚未整改。”督查组说，安全生产工作永远不能说满话。杭州作为省会城市，正在叫响生活品质之城的口号，安全应是题中之意。