目前物价上涨不是全面通货膨胀前兆

　　今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5．6％，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。

　　目前价格上涨主要是结构性上涨

　　问：国家统计局日前公布了7月份ＣＰＩ指数，同比上涨5．6％，1—7月累计上涨3．5％，请您简单介绍一下当前的价格形势？

　　答：我国价格总水平2005年上升1．8％、2006年上升1．5％，保持基本稳定。受去年四季度粮食涨价，以及今年4、5月份食用植物油、猪肉价格上涨影响，今年以来价格总水平出现明显上涨。今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平同比涨幅分别为3．4％、4．4％和5．6％，涨幅逐月提高。7月份涨幅是近十年来最高月度涨幅。

　　问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？

　　答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（ＣＰＩ）有八个类别，1－7月份累计上涨3．5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。1—7月份食品类价格上升8．6％，影响价格总水平上升2．9个百分点。居住类价格上升4．1％，影响价格总水平上升0．5个百分点。两类价格的影响达3．4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。从工业品出厂价格看，1－7月份工业品出厂价格上升2．7％，升幅比去年同期减少0．2个百分点。从生产资料价格看，1－7月份原材料、燃料、动力购进价格上升3．8％，升幅比去年同期减少2．3个百分点。

　　农产品涨价仍属恢复性上涨

　　问：您刚才谈到1—7月份食品价格上涨8．6％，是导致今年价格上涨的主要原因，能否详细介绍一下食品价格上涨的情况？

　　答：食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格，而目前的突出矛盾是猪肉价格上涨较快。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均市场收购价为每市斤0．79元，比去年同期上涨8．4％，其中稻谷、小麦、玉米分别上涨7．6％、6．2％和14．6％。食用植物油价格，从今年4月开始上涨，到8月14日，菜子油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44．4％、42．6％和35．2％。猪肉价格5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）零售价格分别为每市斤13．76元，同比上涨79．4％。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。

　　问：食品价格为什么出现大幅度上涨？

　　答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

　　首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。去年全球谷物产量19．85亿吨，减产3300万吨，其中小麦减产2700万吨。随着石油价格的持续上涨，一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求关系的变化，去年四季度以来国际市场粮价持续上升，今年6月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比分别上涨53％、60％和40％。国际市场粮价上涨，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。

　　其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。近五年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26．6％、64．4％和60％，农民现金收入增加55％带动农村用工价格大幅度提高，粮食生产成本每亩上升23．9％。农民外出务工增加，收入来源多元化，造成种植业和养殖业比较效益下降。粮食是基础性产品，粮价上涨必然带动食品价格上升。部分餐饮业及粮油制成品的价格上涨具有明显的成本推动特点。餐饮业市场进入门槛低、竞争比较充分，特别是一些快餐企业，长期处于微利经营状态，承受原材料涨价的能力较弱。粮、油、肉价格上涨，给这些企业带来较大的成本增支压力。

　　第三，生猪供求的失衡。去年猪价过低，影响了农民养猪积极性。去年下半年以来，发生在南方部分地区的猪蓝耳病疫情，造成母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计，去年底生猪存栏4．9亿头，同比下降2．6％；母猪存栏4700万头，同比下降3．6％。今年6月底，母猪存栏比年初又下降7％。受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧，这是近三个月来猪肉价格两次大幅度上涨的直接原因。

　　居民生活每人每月增加支出12元

　　问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

　　答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14．2％，农民现金收入增长13．3％，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。（据新华社北京8月20日电）