物价上涨不是全面通货膨胀前兆

　　据新华社电今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5．6％，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。

　　结构性上涨不是通货膨胀前兆

　　问：

　　国家统计局日前公布了7月份ＣＰＩ指数，同比上涨5．6％，1—7月累计上涨3．5％，请您简单介绍一下当前的价格形势？

　　答：今年以来价格总水平出现明显上涨。今年5、6、7三个月的居民消费价格总水平同比涨幅分别为3．4％、4．4％和5．6％，涨幅逐月提高。7月份涨幅是近十年来最高月度涨幅。

　　问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？

　　答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（ＣＰＩ）有八个类别，1－7月份累计上涨3．5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。1—7月份食品类价格上升8．6％，影响价格总水平上升2．9个百分点。居住类价格上升4．1％，影响价格总水平上升0．5个百分点。两类价格的影响达3．4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。

　　涨价原因食品涨价导致物价上涨

　　问：食品价格上涨8．6％，是导致今年价格上涨的主要原因，能否详细介绍一下食品价格上涨的情况？

　　答：食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格，而目前的突出矛盾是猪肉价格上涨较快。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均市场收购价为每市斤0．79元，比去年同期上涨8．4％。猪肉价格5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）零售价格分别为每市斤13．76元，同比上涨79．4％。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。

　　问：食品价格为什么出现大幅度上涨？

　　答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

　　首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。去年全球谷物产量19．85亿吨，减产3300万吨，其中小麦减产2700万吨。随着石油价格的持续上涨，一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求关系的变化，去年四季度以来国际市场粮价持续上升，今年6月份国际市场小麦、玉米、大豆期货价格同比分别上涨53％、60％和40％。国际市场粮价上涨，必然会引发粮油进出口数量的变化，从而影响国内市场价格。

　　其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。

　　第三，生猪供求的失衡。总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。

　　应对措施保障农产品市场供应

　　问：对目前的价格上涨，国家研究采取了哪些措施？能否保障市场供应？

　　答：7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》；此前，5月29日国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。国家发展改革委也多次会同财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局召开会议，落实国务院的各项部署，综合采取措施扶持生猪生产、稳定市场供应、加强市场监管、查处价格违法行为、安定低收入群体的生活，这些措施正在落实过程中。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。

　　我国农产品的供应是完全有保障的。副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需要。

　　问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

　　答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

　　成品油价基本稳定供应有保障

　　问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？

　　答：6月份以来，国际原油价格出现持续上涨，前几天最高曾达到每桶78美元。这给我国的石油供应带来了很大压力。2006年我国石油对外依存度已高达47％，在原油价格已经与国际市场接轨的情况下，成品油与原油的价格倒挂问题会进一步加剧我国石油企业炼油环节亏损的矛盾，造成部分地方小炼厂停产，影响国内成品油供应。国家发展改革委已要求中石油、中石化两个公司开足马力生产，增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。同时，要严格执行国家规定的价格政策，保持合理的批零差率，对系统内外的加油站供油一视同仁，保持油价的基本稳定。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。