依托稳定社会环境实现“完美转身”

　　“5.5万煤矿职工下岗、由此还牵涉到这些矿工家属的生活，同时还有市属企业的1.5万人下岗，这对于一个仅有20万人口的县级城市来说，是一件多么可怕的事情，你恐怕难以想象。”北票市发改委副主任李慧明至今回忆起2001年时北票市的情况还心有余悸。

　　李慧明转而说道：“但是，勤劳勇敢的北票人挺过来了，生活一天好过一天。”

　　“2001年6月，北票矿务局刚破产时，政府门前经常是大批上访的下岗职工。”一位政府工作人员说。

　　“北票是一个因煤而建、因煤而兴的城市，这就注定了它因煤而衰的必然命运，只不过是这个时代让我们赶上了。”75岁的退休老矿工王树江对记者说。

　　“当时，北票矿务局的破产影响到了整个社会的稳定，因为北票市的许多产业都是围绕着煤矿而出现的，煤矿破产后，其他产业自然无法生存了。”李慧明说。

　　一时间，稳定成了北票市党委、政府压倒一切的工作任务。

　　老百姓的上访无非就是要解决工作及生存问题。为此，北票市自2001年开始便由劳动部门牵头，各乡(镇)区参与，加强内引外联，千方百计安置下岗职工。

　　通过开展帮扶万人就业活动，加大职业教育培训等综合措施，仅2005年就实现就业再就业1.52万人，其中安置零就业家庭人员6098人，建立再就业基地24个。

　　另外，政府积极鼓励有条件的下岗职工自主发展第三产业，并在工商、税务等方面给予扶持。

　　针对信访问题特别是北票矿务局破产遗留问题，北票市探索建立了市乡村“三级联动”信访举报工作新机制，对各类社会矛盾积极排查、及时化解。几年来，全市共排查调处各类社会矛盾1200余起。

　　2004年，新任的北票市委市政府班子上任后，把维护社会稳定列为民生工程来抓。

　　市委书记周玉华说：“抓稳定首先要从解决民生入手，为此，我们积极向国家和省政府争取资金，进行采煤沉陷区综合治理和棚户区改造工程。”

　　在“金河小区”，记者看到了在小区的绿地、广场上休闲的老人们。他们三五成群，有的在“侃大山”、有的在打扑克、有的在锻炼身体。

　　“搬这儿来以前，我们住的平房在采煤沉陷区，整个房子下陷一米多深，屋内地面出现了三个台阶。遇到下雨天都不敢在屋里呆，真害怕掉进自己工作过的煤井里。”71岁的王锦河有着34年的“井下作业”工作经历，现在说起沉陷区仍然胆战心惊。

　　王锦河指着自己家的窗户说：“去年，政府在这儿建了新楼房，我个人掏了2万元就住上70平方米的楼房，现在终于可以安度晚年了，再也不用提心吊胆了。”

　　“金河小区”、“银河小区”是北票市进行采煤沉陷区综合治理和棚户区改造而建设的两个“民心工程”，总投资超过10亿元。目前，大部分已经入住。待工程全部竣工后，将有13093户41093人受益。

　　在解决好民生问题、做好社会稳定工作的同时，北票市的全市经济也得到了全面的提升。尤其是2004年至2006年三年间，地区生产总值和财政收入平均增幅分别为40.7%和26.1%，远远高于全省和全国的平均水平。

　　到目前，北票市的7万下岗职工，已有6.2万人实现再就业。