闹市区停车费将要涨

　　《南京交通发展白皮书》明确指出南京未来交通适应的发展模式是“轨道和公交优先下的均衡发展”。白皮书指出，将全面提升公共交通服务水平，做好地铁、公交枢纽与自行车、小汽车等各类交通方式的“无缝衔接”，南京市为此明确了公共交通优先、设施引领、科技先导、资金保障和小汽车交通引导的五大政策。

　　路况

　　交通拥堵5-10年内难以避免

　　5-10年内交通拥堵的局面难以避免，在局部地区有加剧的趋势也难以避免，这也是一个国际趋势。南京市交通规划设计研究所杨涛所长表示，这就需要首先加快交通基础设施建设，多开通快速路、轨道交通、公交专用道等，同时通过政策措施加以引导，如通过停车费调整等价格杠杆来促使人们合理使用小汽车。相信经过20年左右的努力，南京将迎来一个交通畅达的局面。

　　城市建设参考周边公用交通能力

　　杨涛所长表示，解决南京城市交通问题的最根本手段还是确定公共交通的基础地位，需要从政策、法规、财政、规划和管理等方面来体现公交优先，城市的交通建设必须和城建密切结合起来，用公共交通的发展来引导城市的开发，大型商场、办公区等人流密集区应该是公共交通的走廊。他建议，在城市的具体规划中，区域的公交能力决定了土地的开发强度，比如新街口、山西路、夫子庙和河西地区，在开发的时候都需要考虑附近的公交运营能力。

　　小汽车

　　停车费商业密集区将涨价

　　与会的南京市物价局相关负责人称，目前停车费的标准修改已经启动了方案的调研，此前征求了社会各界的意见，目前从反馈情况来看，大部分赞同对主城地区特别是商业密集地区提高停车收费。尤其是占道停车的收费标准要提高。将通过价格杠杆，引导停车向室内和二三类停车区域转移，有效地缓解城市的交通压力。据透露，该方案正在修改和征求相关部门意见，不久将会正式出台。

　　拥堵费近期不会实行

　　南京市建委副主任邹建平表示，道路拥堵局面是不可避免的，在一段时间内将长期存在，关键是要控制小汽车的使用率，缓解城市交通高峰，鼓励市民更多地使用公共交通体系。他进而表示，以后在老城中心区，将对小汽车采取严格的限制措施，而在绕城公路以外区域实行有序引导的方针，不同的区域内实行不同的停车费价格标准。而在新市区则规划建设高标准的基础配套和停车设施。如果将来城市道路拥堵到一定程度，确实有必要对部分道路、区域实行高峰道路的拥堵收费。

　　但杨涛在会上表示，交通拥堵费只是引导人们合理使用小汽车的一个手段，其有一个前提条件，就是公共交通的发展，具备一个具有可替代性的高质量的公共交通设施，他进而表示，在5年内南京的小汽车还不至于使得交通瘫痪，而地铁等公交设施还没有完全跟上，征收拥堵费暂时还不可行。

　　上牌限制南京不会实行

　　杨涛表示，对于小汽车的管理，参考国际上通行的办法，南京不会对市民拥有小汽车加以限制，目前境外也就新加坡和中国香港两个岛屿城市采取了这一举措，对于内陆型的城市，对小汽车实行上牌限制的效果十分有限。他同时坦言，对于今后小汽车的发展，南京将采取“胡萝卜+大棒”的措施，优先发展公交。将通过在交通枢纽地带建设一些廉价甚至免费的停车场，鼓励更多市民转乘公交或地铁等公共交通工具进城。鼓励市民在平峰时期使用小汽车。此外，其他城市阶梯形停车费标准、鼓励企事业单位对员工发放公交补贴等手段，也都值得南京学习借鉴。

　　停车位每年新增1万到1.5万个

　　在规划期内，南京主城“井字加外环”快速路和“经六纬九”干道网基本形成，都市发展区“三环十六连十二射”高、快速道路系统基本成型等；而同时南京老城区路面停车也将优化，新区的停车设施将合理配置；南京每年将新增公共停车泊位1万到1.5万个。

　　公交

　　政府补贴每年增1亿元助公交快跑

　　为了实现公交快跑，从今年开始，南京加大公交的投资力度，在原有的公共交通方面1.4亿元投入不变的基础上，再增加1亿元作为公交优先的专项投入。这1亿元集中用于公交买车、公交场站建设等。从今年5月份开始，南京各家公交公司陆续上马100辆新公交车，今年内南京将总共更新和新增1000辆公交车。不过这并不等于公交优先政策，公交优先政策将对公交补贴和补偿，及公共交通价格机制作出详细的规定，南京公交优先政策仍“犹抱琵琶半遮面”。

　　快速公交2条联系主城与新区

　　规划建设两条以上联系主城与新市区的快速公交线路，南京市市政公用局公用一处负责人告诉记者，这两条快速公交线路并不一定是最初规划的仙林新区到主城、江宁东山到主城两条快速公交线路，仙林新区到主城、江宁东山到主城这两条快速公交线暂不实施，很可能被轨道交通取代。

　　公交专用道六车道以上必须设

　　在昨天的发布会上，还传出了“主城6车道以上的交通主干道增辟公交专用道”的消息，此前市政部门也表示，根据南京公交优先发展三年行动计划以及政府扶持公交优先的计划，三年内，南京的公交专用道公里数要占到主干道的20%。这意味着“南京目前仅有城东干道（大中桥到小营段）这一条真正意义双向公交专用道”的局面将大大改变。按照市政部门的设想，南京今年还将建成江东路、三牌楼大街、中新线等双向公交专用道，但至今仍没动静。

　　公交枢纽站配建自行车停放地

　　根据白皮书规划，将增加行人过街设施、指示指引标志；4车道以上的道路增设路中人行安全岛；在公交枢纽站、商业中心配建自行车公共停放设施等。另外，南京公交和出租车有望实现智能化，目前南京公交和出租车GPS智能调度系统已经部分开通，南京已经有近6000辆出租车装上了GPS，全市统一的叫车电话965188进入试运行阶段。

　　地铁

　　地铁站点枢纽建停车场方便换乘

　　白皮书规划了多个综合枢纽站，南京站、南京南站将被建成集公路、铁路、城轨、公交等于一体的两大大型站场枢纽；禄口机场将成为航空、公路、公交一体化的站场枢纽；新街口、小行、安德门、迈皋桥、马群等地铁站点将成为综合换乘枢纽，目前小行、安德门、迈皋桥这三个换乘枢纽已见雏形，开始投入使用，公交和地铁在这些枢纽站基本上可以“零距离换乘”；化工园、丁家庄、龙潭等被规划建成公、铁、水多式联运物流园区。而在一些枢纽性的地铁站点旁，将规划建设停车场，方便有车一族在此换乘公共交通进城。

　　地铁骨架将成“十字放射”线

　　轨道交通方面，地铁二号线一期、一号线南延及地铁二号线东延工程将在2010年前建成，地铁二号线西延及地铁三号线工程在此期间将启动建设。到2010年的时候，南京将形成近80公里一纵一横“十字放射”型的地铁骨架线。

　　城市干道将推广“绿波带”

　　最新发布的《南京交通发展白皮书》显示，道路交通要实现快速路基本成环成网，初步建成智能交通基础平台，实现部分干道绿波控制。这一点，记者昨天从该市交管部门获悉，截至今年上半年，他们已经将城内50多条道路，设置成60多条绿波带，大大提高了通行能力，减少了停车率，这一措施，将继续在城市干道有效推广。中央路11处红绿灯串成南京最长“绿波带”从2001年开始，南京着手在市区各主干道实施信号灯“绿波带”控制。“‘绿波带’其实是信号灯多点控制技术的形象化说法，即让同一条道路多个路口的红绿灯协调起来，同时亮绿灯或同时亮红灯，这样，向同一方向行驶的车辆要么一起走，要么一起停，不会出现刚走几步又要等红灯的情况。”交管局行政科信号灯组的于焕凯工程师，去年就花了几个月时间，“串”成了南京目前最长的一条“绿波带”———中央路“绿波带”。这条路上，从南向北11个路口原被分成三个“绿波带”，即傅厚岗—玄武门、童家巷—模范马路、南昌路—黑龙江路。经过去年的调整后，11个路口的红绿灯全部联动，成为一条完整的“绿波带”，双向通行能力提高了，路自然特别好走。目前，中央路的“绿波带”，是南京距离最长的，而升州路—建康路一线的“绿波带”，则是控制路口最多的，共有13个。此外，作为南京中心东西向主干道之一的汉中路，从新街口到莫愁湖东路的9个路口；作为南北向主干道的中山路，从长江路、珠江路到汉口路路口，也都各自被设置成了“绿波带”。“绿波带”将升级连线成片“设置‘绿波带’的工作非常复杂，不是一般人能想像的。”于焕凯简要介绍了“绿波带”背后的奥妙：首先要找准“相位差”，也就是从一组信号灯到另一组信号灯之间，开车要花多少秒，如果是5秒，车通过前一个信号灯5秒之后，下一个信号灯就紧接着要变成绿灯；如果算成了4秒，那车还没到信号灯就提前变绿；如果算成了6秒，车已经到了路口灯还是红的。

　　据透露，接下来工程师们还计划通过网络，将一条条“绿波带”连成片，通过埋在各个路口的监测器，实时监测交通流量，并通过网络线发到中央计算机。计算机根据预设的数学公式立即进行计算，再将处理结果传回各信号灯组，实现信号的区域性控制，逐步提高智能交通的水平。到那时，南京大街小巷上的路人，会发现面前的红绿灯好像长了眼睛一样，随时都“知道”交通流量情况，并不停地悄然进行自我调整，随时给行人和车辆最充裕的过街时间。

　　作者：刘海琴 张红 仇惠栋 倪敏/来源：南京晨报