[国内] 发改委司长：此轮涨价系结构性上涨

　　据新华社北京8月20日电 今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5．6％，引起强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。目前价格上涨主要是结构性上涨问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。请问您怎么看？

　　答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（ＣＰＩ）有八个类别，1－7月份累计上涨3．5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。

　　农产品涨价仍属恢复性上涨问：食品价格为什么大幅度上涨？答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。

　　首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。其次，成本增加的推动。第三，生猪供求的失衡。总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行，这次价格上涨一定意义上说是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯现金收入增加13．3％，为多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。

　　居民每人每月增加支出12元问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

　　答：据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14．2％，农民现金收入增长13．3％，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

　　不得操纵市场价格扰乱市场秩序问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？

　　答：对市场调节价格的监管要掌握政策。第一，区分成本推动合理转嫁与借机哄抬价格的界限。在原材料价格上涨情况下，允许生产经营者合理转嫁成本。但一是要成本确实明显增加。二是提价不能超过合理限度，不得借机抬价。第二，区分企业自主定价与串通涨价的界限。第三，区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务，加强价格自律。但不得通过会议、口头约定等形式联手提价。

　　成品油供应是有保障的问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？

　　答：国家发展改革委已要求中石油、中石化增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。同时，保持合理的批零差率，对系统内外的加油站供油一视同仁，保持油价的基本稳定。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。

　　近日，合肥某超市冷鲜区，一市民正在查看肉价。 （新华社发）