用什么来保证权力不去干扰统计？

　　·直言·

　　潮 白

　　国家统计局局长谢伏瞻最近在北京市进行调研时指出，确保数据质量是统计部门的天职，要千方百计确保数据的准确。一方面统计部门自己不能去弄虚作假，另一方面要通过统计执法消除隐患，提高抗干扰能力。只有保证数据的准确，才能真正树立统计部门的信誉和权威。

　　谢伏瞻局长的这番话不是无的放矢，统计数据在我们国度早已有沦为儿戏之虞。比如说几乎每一年，各个地市上报的GDP数据都大于全省的，而各个省上报的GDP数据又大于全国的，既是一个尴尬的事实，也是一个天大的笑话。再比如说，此一统计数据说房价升了，彼一统计数据又说房价降了，相互打架，令百姓无所适从，发布部门各取对自己有利的数据进行发布，全然不顾客观事实。总之，“官出数字”成了我们的一大特色，这是任何一个正视现实的人都不能不承认的事实。

　　当然，我们也并不是今天才如此，“官出数字”之由来已久，甚至可以上溯至战国时的“上计”制度。那个时候，各地全年的人口状况、财政状况、粮草状况、治安状况、狱讼状况等等，都要编造成簿籍，名曰“计簿”；然后遣吏将计簿逐级上报。因为这些数据事关地方官的升迁，当时就有了弄虚作假，以整治为河伯娶妇而闻名的西门豹就吃过老老实实上报的亏。《汉书》中的两处记载，更说明汉朝的“官出数字”发展到了什么程度。其一，《宣帝记》载：“上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课。”这是说，计簿上的各种数字，只是数字而已，不仅没有实质意义，而且还一定是骗人的，无非是为了逃避课税。其二，《贡禹传》中贡禹向元帝指出，郡国为了达到谎报实情的目的，“则择便巧史书习于计簿能欺上府者，以为右职”。你看，会玩弄数字、“能欺上府”的人——这肯定也是需要“学问”的，还可以得到重用。

　　今天的政绩造假，与当年不会有什么两样，除了看得见的景观工程，主要应该就是“看不见”的数据游戏了。但是，考察了“官出数字”的文化背景，我们就会知道根除之并非易事。然而，必欲维护统计的信誉，就一定要消灭弄虚作假的数据，这一点是毫无疑义的。谢伏瞻局长的话，实际上已经开出了“药方”，统计部门自己首先得把握好自己。这不是没有教训。前任国家统计局局长邱晓华动辄“负责任地告诉大家”，他们公布的统计数据如何实实在在，但是在他倒台之后我们知道，睁着眼睛说瞎话也是他的本事之一。不过，对于统计部门“提高抗干扰能力”，我们却不能不有一点担心：统计部门即便抗得了金钱的干扰，抗得了权力的干扰吗？而在大量虚假统计数据的背后，不是都不难窥见权力的影子吗？用什么来保证权力不去干扰统计数据？

　　众所周知，统计数据的质量是统计工作的生命线。统计数据是国民经济发展的风向标，其任务在于反映、监测国民经济发展的动态和趋势，帮助决策层准确判断哪个环节、哪个部门出现了问题。谢伏瞻局长甫一上任即表示，他的目标是提高统计数据的准确性并加强全国统计人员的风纪建设。这样看来，“千方百计确保数据的准确”，是谢局长一以贯之的追求，但愿不是一厢情愿。