用10~15年实现东北振兴 东北全境将建天然气管网

　　根据国务院振兴东北办公室20日公布的《东北地区振兴规划》，“十一五”时期东北地区实现人均地区生产总值比2002年翻一番，经过10年到15年的努力，实现东北地区的全面振兴。

　　20日10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国务院振兴东北办主任张国宝介绍《东北地区振兴规划》等方面情况，并答记者问。

　　●经济发展赶上全国平均增速

　　张国宝20日在此间说，实施东北地区等老工业基地振兴战略三年以来，东北地区经济社会发展加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小，赶上了全国平均增速。

　　他在国务院新闻办举办的中外记者新闻发布会上表示，东北地区率先实行了免除农业税等惠农政策，粮食生产连创历史新高，作为全国商品粮和肉食供应基地的地位日益突出。以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展，绝大多数国有企业已扭亏为盈，摆脱了困境，利润大幅度增长，对外开放水平明显提高。企业技术进步成效显著，结构调整步伐加快。采煤沉陷区治理和棚户区改造等“民心工程”进展顺利，资源型城市经济转型试点稳步推进。基础设施不断完善，生态建设和环境保护取得积极成效。城镇社会保障体系初步建立，就业形势明显好转，城乡居民收入稳步提高。

　　张国宝说，实施东北地区等老工业基地振兴战略的三年，是改革开放以来东北三省综合经济实力提高最显著、城乡居民生活水平提高最快的时期。东北对全国经济的贡献度也日显重要。“实践证明，党中央、国务院作出振兴东北地区等老工业基地的战略决策是十分正确和及时的。”

　　●东北全境将建天然气管网

　　在谈到能源项目时，张国宝说，《规划》中有一个“专栏三”，这个“专栏三”列出了东北振兴所要建设的电网和天然气管网线建设的重点。另外，还有专门的章节阐述优化发展能源工业。列举几个具体的能源项目，比如在内蒙古东部呼伦贝尔要建设360万千瓦的坑口火电，并且通过直流输变电项目送到辽宁。另外，提出要延续大庆油田的可持续发展，在大庆深部找大庆，大庆周边找大庆，也获得了非常好的成果。现在新发现的大庆深部的天然气预计可以建设年产100亿立方米的天然气项目，现在已经规划了在东北全境建设天然气管网工程。这里包括哈尔滨到长春到沈阳的主干线，包括大庆到哈尔滨，以及长岭油田到长春、到吉林化学工业公司的天然气管线。

　　●鼓励东北发展林下产业

　　张国宝指出，东北振兴几年来，不是铺新摊子，占用很多土地建很多新项目，而是重点放在原有老企业的改造上。东北天然林资源宝贵，所以国家已经出台了有关政策，如“天保工程”，禁止砍伐天然林，削减了东北森工企业的林木砍伐指标。

　　张国宝说，国家已经采取了一系列措施，大力鼓励东北地区开展林下产业，东北的粮食生产在中国占有十分重要的地位，东北提供的商品粮占到全国商品粮的近1/3。他表示，东北作为中国重要的商品粮基地，将进一步发挥它在这方面的作用，不是通过开荒增加耕地面积，而是重点放在低产田的水利设施建设，改低产田为高产田。

　　●有条件地区推行省直管县

　　在谈到东北地区振兴规划中省直管县问题时，国务院振兴东北办副主任宋晓梧说，这个问题在有些省现在还在做试点，全面的计划目前还要通过试点逐步来探索。(据新华社电)