“老乡警察”贴心服务老乡

　　●背景

　　“公安部试行‘老乡警察管老乡’”，昨日各大媒体均发布了这一消息，据公安部透露，在流动人口违法犯罪地域特点明显的地区，要积极试行“外警协管外口”的模式，“外警协管外口”即指流动人口流出地公安机关派驻民警到流入地协助管理流动人口，这些民警被流动人口俗称为“老乡警察”。

　　记者了解到，我省佛山、东莞两地早在一年前就开展这种流动人员治安管理省际警务协作试点工作，目前，其推行的效果如何，记者昨日在两地进行了调查采访。

　　“老乡警察

　　更多的是在服务老乡”

　　本报东莞讯 （记者章练辉摄影报道）“老乡警察管老乡，更多的是在服务老乡。”近日，从湖南嘉禾县跨省来到东莞石碣镇上岗的两位民警王社青、欧建雄正式结束了为期一年的试点工作，并已返回湖南嘉禾。在此期间，他们成功协助东莞警方完成劝退异地摩托车离莞、对外地流动人口进行“摸底”等重大治安工作，扩宽了当地警方与外来流动人口的沟通渠道。

　　在接受记者采访时，两位民警均提到，在实际工作中，“我们也不是‘管’他们，更多的是在为他们服务，帮助他们及时了解东莞政府的政策，尽快适应东莞的社会环境。不少的湖南老乡都在石碣安家立业了，他们都有一定的固定收入，但还没有改变外来人口的身份，因此，如何推进法制建设，为他们提供更多的服务，可以帮助解决外来人口管理难的问题。”

　　据悉，在试点一年的工作期间，他们协助当地警方处理纠纷15起，成功化解有上访闹事苗头的事件5宗。石碣镇湖南嘉禾籍涉嫌违法犯罪人员下降了九成多。

　　本报佛山讯 （记者翁晓鹏 实习生王慧 通讯员吴学军）2006年8月1日，广西贵港市公安局民警谭永健和江礼来到佛山市公安局南海分局平洲派出所，开展流动人员治安管理省际警务协作试点工作。在半年多的时间里，这两位民警在平洲当地，为广西籍流动人员和当地政府架起了一座桥梁，这种“老乡警察管老乡”的模式，也收到了实际效果。

　　试点——

　　为老乡架起沟通桥梁

　　南海公安分局平洲派出所负责人告诉记者，在整个辖区15万流动人员中，广西籍流动人员有2万多人，其中贵港市籍流动人员有8000多人。

　　据该负责人介绍，谭永健和江礼这两位贵港市籍公安干警来到平洲后，在与广西籍流动人员沟通方面更容易。

　　为此，一开始平洲派出所将两名民警安排到治安中队，使其及时了解、掌握辖区流动人员和出租屋的分布和治安特点；工作情况总体掌握后，再将他们依次安排到所内各个社区民警中队，使其对各个社区的情况得到更深入的了解。

　　“最明显的是语言优势，我们那边的人有的说白话，有的说客家话，大家是老乡，在语言上没有障碍。”已经回到广西的谭永健在电话里告诉记者，因为有很多老乡在南海打工，他们两人到平洲后，可以为维护老乡的权益服务，在他们和政府之间起纽带作用，同时也可以协助当地警方排查打击违法犯罪。

　　从去年8月1日到今年2月1日短短半年时间内，两名协管民警在试点地共走访广西籍人员开设的厂企13家，召开辖区广西籍流动人员座谈会7次，摸查高危人员28人，协助侦破涉及广西籍流动人员的刑事案件和治安案件28起，调解纠纷12起，协助调查在逃人员7人。

　　实例——

　　老乡亲情助案件侦破

　　据南海公安分局相关负责人介绍，这两名协管民警除了参与流动人员管理外，还积极参与试点地派出所的各类专项警务活动，去年8月4日上午，佛山市南海区西樵山因受台风影响导致山泥倾泻和洪水灾害，两名广西籍民警得悉后和当地民警一道，冲锋在前，连续参与抢险救灾一天一夜，为当地做出了贡献。

　　此外，这两位“老乡警察”还利用其老乡的独特优势，参与涉及广西籍疑犯案件的审讯。比如江礼参与审讯的“6·16符某军伤害致死案”、谭永健参与审讯的“黄某文盗窃汽车案”，两位民警以老乡的亲情和严厉的教育，扫除了犯罪嫌疑人的侥幸心理和最后的“防线”，使案件得以快速侦破。

　　两位民警还通过其广西的网络，将贵港打击犯罪方面的信息与佛山市公安局进行共享，积极探讨两地追逃等深层次的警务协作工作。并通过随时传递涉及两地人员的社会治安动态、违法犯罪线索和密切两地警方的沟通联系，为日常追逃、破案等工作建立了绿色的通道。

　　效果——

　　有了很好的异地资源

　　平洲派出所的负责人表示，开展省际警务协作试点后，最明显的就是有了很好的异地资源，不但在本地可以起到“老乡警察管老乡”的积极作用，对于协助异地追逃，也有了更多的信息和资源。

　　该名负责人希望，这种试点进行推广后，也可以把合作的范围进行扩大推广，比如广西籍的民警来到平洲参与省际警务协作后，不但可以帮助平洲打击广西籍流动人员犯罪，在佛山的其他地区，如果涉及广西籍流动人员犯罪的，也可以让他们过去协助审理，这样效果就更好了。