重点工程工棚里装上千台空调

　　重点工程工棚里装上千台空调

　　杭州一线民工大热天晚上也能美美睡觉

　　□实习生 王琪 景艳 本报记者 钟黎明

　　河道整治、“两口两线”、运河综保、钱江新城……截至8月20日，只要是杭州市范围内由政府财政投资的重点工程，其民工宿舍都如期装上了空调。每天中午或者晚上收工后，民工兄弟们都可在工棚里美美睡一觉。

　　负责运河二期小河直街三标段工程的傅祝明经理说，今年夏天杭州的高温创了纪录，他在工地上跑了30多年，民工工棚里装空调，他是头一次碰上。

　　空调进工棚头一回看到

　　8月中旬的一个下午，记者走进傅祝明的办公室，一股浓重的中药味扑鼻而来。傅祝明指指桌子中间一大包中药说，这是“六月霜”，防暑的，每天在开水箱里放一点，今年入夏以来工人们已吃掉十多包。

　　作为运河二期重要项目之一，小河直街工程于今年6月底进场施工，按计划必须9月底完工。傅祝明带着150多个民工兄弟如期进场，吃住睡就在工地边的一块毛地上。

　　下午2点半左右，记者走进东阳木工周春风的宿舍，他正跟老乡研究图纸，墙上的空调打开着。这里共有25间民工宿舍，每间20多平方米住8人，几乎都已装上了空调。

　　周春风告诉记者，工地给大家装了空调后，由自己调节温度，“不敢打太低，怕着凉”。他来杭州已十多年，干过好多工程，从来没享受过这样的空调待遇。

　　看着现在的民工宿舍，跑了30多年工地的傅祝明感慨地说：“我出道时，住的都是油毛毡、毛竹片搭的工棚，连床也是毛竹排子，一到夏天，不仅热，蚊子也很多。1984年我们在省委团校做工程，下了一场大暴雨，工棚里积水达四五十公分，毛竹床都漂了起来。”

　　像小河直街三标段这样的“清凉工棚”杭州还不止一处。记者昨日从杭州市建委了解到，只要是杭州市范围内由政府财政投资的重点工程，包括“两口两线”、“两纵三横”道路整治、河道整治、运河综保、钱江新城、地铁建设等，截至8月20日，它们的民工宿舍都如期装上了空调，安装空调总数1000余台，每台空调均有财政补贴600元。

　　对民工的关爱一次比一次细致

　　今年5月至8月初，杭州市建委连发三文，中心词都是“高温”和“安全”。一开始是“确保宿舍基本的通风降温条件”，后来是“严格控制加班加点，气温达到35摄氏度以上，中午11点到下午3点期间应暂停在阳光直射下作业，达到38摄氏度时，原则上停工”，再后来是“要求各工地改善民工伙食，为民工提供清爽可口的饭菜，杭州市范围内由政府投资的重点工程，民工宿舍在8月20日前必须全部安装空调”。

　　“关注民工的工作，杭州一直在做。”杭州市建委工程处处长裘新谷说，“给民工宿舍装空调，在许多人看来是件新鲜事，其实这只是关爱民工的一个缩影。装空调，不仅是为了保障高温下民工正常休息，更是政府的一种倡导行为，以引成全社会关爱民工的风气。”

　　近年来杭州城市建设稳步发展，从城区道路整治到跨江大桥建设、钱江新城建设，以及打造城市快速路网、兴建地铁等，每年都有大工程，每年都有大批的省内外民工兄弟来杭。目前仅杭州六城区（上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江）就有3000多个工地，而整个杭州地区（包括下属各县、市）共有大小工地8000余个，建筑工人30余万人。在这个庞大的建筑群体中，很少有杭州本地人，绝大多数来自四川、河南、湖南、湖北、陕西、安徽等外省。

　　近年来，杭州市对建筑工人权益的保障，做得越来越多，也越来越细，最大一项就是“清欠运动”。此外，目前杭州市区的工地，大多数都建立了民工学校，这是一种专门为民工进行技术技能培训、安全和法律知识教育、文化娱乐的场所。

　　关爱民工凸显企业管理进步

　　今年高温期间，杭州各大工地纷纷调整作业时间，基本上保证工人在中午11点至下午3点能停工休息。7月26日至8月6日，杭州气温连续数日超过38摄氏度，中铁二十二局留石快速路B标段项目部要求工人上午9点半至下午4点之间休息；为不延误工期，项目部又招了八九十个工人，然后把所有工人分成两班，轮班轮休。

　　给民工宿舍装空调、让民工午休、多招人实行轮班制，民工在高温期间的工资又一分不能少，这些动作都在加大建设和施工单位的用人成本，这样做为什么？中铁二十二局常务副经理郑伟劲说，天气热，工人的效率难免下降，精神也不如平时集中，危险系数也提高了，像钢筋焊接、模板制模这些工作，你一晕乎，桥梁质量就会出问题，后果不堪设想。我们做的一切，都是希望让工人休息好，只有身体好，才能保证工程质量好。

　　给民工装空调，杭州一些论坛上，网友纷纷表示支持。有网友评论，舍得花钱，投资于民工在高温酷暑下的生活，凸显了企业管理的进步。

　　让高温下的民工感到“清凉”

　　让检查人员尴尬的是，目前尚没一部切合当下实际情况、保护劳动者高温下作业权益的常规性法律。惟一一部“高温劳动保护”规章，是1960年7月1日由国家卫生部、劳动部、全国总工会联合制定的《防暑降温措施暂行条例》，而该规定只是针对冶金等特殊高温行业，对于自然气候引起的室外高温下能否放假、如何补助、应采取何种劳动保护措施，却没有规定或者很模糊。

　　1991年，国家对原来的高温补贴标准稍作调整，但此后十几年间，一直没明确规定企业要以货币形式支付防暑降温费。

　　面对高温，面对相对弱势的民工兄弟，杭州今年出台了一系列的保障政策，上海、广州、深圳等地也同样是由地方政府出台临时政策，来保障民工群体的利益。这些政策只规定了防暑降温工作的基本原则和防暑降温技术措施、保健措施和组织措施，却无法规定任何法律责任。即使企业不遵守，它也难以追究其法律责任。所以在此次检查过程中，检查人员对个别的违规企业也只能是劝导。

　　业内人士认为，要真正让高温下的民工感到“清凉”，关键还是要从法律的高度作出相应规定，用法律保障民工的权益才是最有力的。（2210301)