省会航空公司竞相修改退票政策　律师质疑：合法不合理

　　本报讯 （记者栾姗实习生牛铁）8月21日记者获悉，深圳航空公司、厦门航空公司正将新退票标准上报国家民航总局。如果通过审批，它们将与河南市场上的南方航空公司等7家航空公司一样执行新退票标准，即以购票折扣率为准收取退票手续费。

　　4折以下机票不退票

　　目前，南航等7家航空公司的退票标准各有不同，大致是头等舱、公务舱、全价机票不收退票费，打折机票的退票费在5％～50％之间，但4折以下的特价机票基本上不退票。

　　此前它们执行的是民航总局按退票时间早晚收取退票费的规定，起飞前24小时，收取5％的手续费；起飞前24小时至2小时，收取10％的手续费；起飞后收取50％的手续费。

　　各航空公司都称，按退票时间早晚收取退票费的规定出台时，市面上基本上是全价机票。现在打折机票越来越多，如果还按照原先的“老规定”执行，一旦空舱，势必对航空公司造成损失。

　　应与消费者协商

　　亚太人律师事务所律师汤路明认为，我国的《民用航空法》是特别法，其中规定除了航线、航班的主管权在民航总局外，经营权均在各航空公司，因此各航空公司有权自行制定退票标准。但合法不等于合理。退票手续费的收取标准，航空公司既没有公布其制定依据，也没有征求旅客意见。作为一个消费者，在航空公司面前一点说话的机会也没有，违背了平等协商原则，剥夺了消费者的公平交易权。

　　汤路明说，对于4折以下的特价机票，旅客如果在飞机起飞前24小时内退票，航空公司还是能卖掉的。只要不影响航空公司二次销售，都应退票。

　　如何退票最划算

　　民航郑州售票处主任李莉提醒说，退票政策修改后，旅客在购买折扣机票的时候应该详细询问清楚关于签转、更改和退票的具体规定，避免造成损失。购买折扣机票之后如果出现想更改或误机的情况，可以补足差价或按照规定在一年有效期内进行签转和更改，没有必要花钱退票。但是对于4折以下的特价机票，按照规定不准签转、不准更改、不准退票，旅客买票之前最好确定行程时间，不然旅客误机就只能自己承担损失了。輥輳訛6

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