南京人大常委会细释养狗新规

　　▲爱它就赶紧给它上“户口”吧！记者高爱平摄

　　11月1日起，《南京市养犬管理条例》将正式实施。主城区、重点区每户只能养一条狗，那多出来的狗怎么办？每条狗都要上户口，如何登记？公安部门怎么管理？养狗要交哪些费用？哪些狗不能养？不能养的狗怎么办？这些都是广大养狗老百姓关心的话题。昨天，南京市人大常委会召开新闻发布会，详细介绍了养狗的“新规”。

　　登记：主城区6个点给狗上“户口”

　　葛优主演过的一部电影《卡拉是条狗》，片中的卡拉因为没有“户口”只能躲躲藏藏。11月1日起，南京“养犬重点管理区”的狗狗们也必须要有自己的身份证了。

　　“南京的6大主城区每个区公安部门都将设有专门的登记点，给犬只登记户口。”卢扬介绍，犬只一旦登记，将被植入电子芯片。电子芯片植入在犬只的脖颈处，相当于犬只的“身份证”。电子芯片包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、年检信息等。犬只一经植入电子芯片就拥有合法的身份证明，且不会重复。

　　“到今年底预计全市登记在册的犬只将达到3万只，剩下的计划在1-2年内全部登记完。”卢扬表示，今后没有“户口”的狗将不得饲养，公安部门一旦发现，将会“收容”。另外，养犬登记证有效期为一年，需要续养的要办理延续手续。

　　费用：一年管理费可能300-400元

　　按照条例规定，“重点管理区养犬应当按年度缴纳养犬管理费”，目前江苏省第一个给狗“立法”的苏州市，每条狗每年管理费定为300元，再加上其他的登记等费用，第一年的费用在400元左右。

　　南京市养一条狗需要多大的“代价”呢？卢扬介绍，目前已经按照程序向市物价局申报，“现在正在审核”，具体标准将最终由省物价部门定。不过，不出意外的话，南京市养犬费用将会参照苏州的收费标准。

　　不过，根据法规有三类人养狗管理费可以优惠，“饲养绝育犬的，减半收费；盲人饲养导盲犬的、肢体重度残疾饲养扶助犬的，免缴管理费；70岁以上孤寡独居老人养犬的，酌情减免管理费。”记者刘海琴

　　处罚：虐待狗

　　最高罚款3000

　　“政府花了30亿元治理秦淮河，现在晚上散步岸边跑的全是狗，一不小心就踩到狗粪！”一位省人大代表曾经对记者这样抱怨。养狗容易传播疾病、犬只乱跑威胁行人安全、排泄物污染环境等“犬患”，是很多不养狗的老百姓最“深恶痛绝”的。对此，条例中对“遛狗”有了明确规定，遛不好还会被罚款。

　　携犬乘坐电梯的，应当将狗装入犬袋、犬笼或者怀抱，携犬出户的，狗必须戴上犬链，由成年人牵引。携犬众应当随身携带工具清除犬只粪便，携大型犬出户的还应当给狗戴上嘴套。

　　另外，《条例》规定，养犬人应当为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得虐待、遗弃犬只。任何人不得骚扰、虐待、无故伤害犬只。虐待、遗弃所养犬只的由公安部门予以批评教育，对个人处20元以上200元以下的罚款，对单位处50元以上500元以下的罚款。情节严重的，对个人处200元以上1000元以下的罚款，对单位处500元以上3000元以下的罚款；对重点管理区养犬人，由公安部门没收犬只，吊销养犬登记证，对个人可以并处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以并处500元以上3000元以下的罚款。这在全国其他城市的养犬地方性规定中是没有的。

　　限制：生了小狗90天必须处理

　　同事小黄养了一公一母两条狗，上周母狗“喜得贵子”，一下子生了3只小狗。而根据条例，南京市在全国率先规定“一户限养一条犬”，小黄的5只狗怎么办呢？

　　卢扬明确表示，“一户只能养一条犬，像小黄这样的市民最好在11月之前，把狗送人，或者送到公安部门的留监所。”“对于新出生的这3条小狗，出生90天以后就必须去登记，并且按照管理条例，必须送人。”

　　在政策审议时，就曾经有人大代表认为，每户限养一条犬在操作上很难，如小黄家有5条狗，他可以登记在没有养狗人家的户籍上，实际上还在自己家养。对此，卢扬表示，“犬只户口挂到别人家这是法律允许的，但是如果实际上还在自己家饲养，公安部门发现后将按照一户限养一条狗的规定来处理。”

　　收容：流浪狗将给企业“看门”

　　老百姓家养的多出来的、不符合标准的狗，怎么办呢？还有社会上的流浪狗又由谁来管理呢？南京市公安局治安分队副队长尹志强介绍，目前南京公安局在石佛寺农场设置了一个流浪狗留监所，日前香港专家来参观时称其为“全亚洲最好的留监所”。据介绍，留监所最多可以同时收留2000只狗，不过一般保持在200只左右。这些狗进了留监所并不意味着可以长久住在这里，它们的出路包括：市民认养、带回家养，给工厂企业做安全保卫、其他场所流通，重病的实施安乐死。据介绍，11月份，留监所收容犬只的信息将上网公布，市民可以动态了解这些狗的去留。

　　禁止：“藏獒”等大型犬、烈性犬将禁养

　　媒体上屡屡报道大型犬、烈性犬伤人事件，全国很多地方如郑州、深圳、苏州等都规定，不得饲养大型犬、烈性犬，其中郑州公布禁养34种犬类，深圳也公布了28种禁养名单。

　　南京市条例也规定“重点管理区不得饲养烈性犬、大型犬”，烈性犬、大型犬的标准是什么呢？卢扬介绍，“只要犬只肩高超过61厘米，就是大型犬，不得饲养。”而烈性犬的攻击性与身高并不呈正比，“目前苏州市已经确定了17种烈性犬名单，南京市的名单正在调查制定中，将会在11月前公布。”不过，根据调查，南京的烈性犬种类并不多，“藏獒”属于其中一种。这些犬种在登记时将会被“收容”。

　　作者：/来源：南京晨报