老乡警察难以管出好效果

　　□叶雷

　　公安部之所以决定推广这个做法，是因为在探索实验时，效果比较好。然而，对着眼于管的老乡警察，这已经违背了其试验的初衷。

　　首先，老乡警察试验的初衷不是为了管，而是为了服务。如作为老乡警察的贵州省普定县公安局驻昆警务工作站，其宗旨就是带着老乡的亲情，为近3万名贵州普定籍人员服务，承诺有事就找老乡警察。正因为其初衷是为了服务，老乡才信任老乡警察。如今，老乡警察的宗旨不再是服务，而是管理，是打击犯罪，是维护治安，首先就把其定位于老乡的对立面，将很难建立信任关系，效果也就要大打折扣了。

　　其次，老乡警察可能导致城市警察推卸责任，让老乡警察苦不堪言。之所以要请老乡警察来管老乡，要么是因为城市警察管不好流动人口，要么是因为城市警察不愿意管理流动人口，或者两种原因都有。现在有了老乡警察，会不会把流动人口的工作全推到老乡警察身上呢？如果这样，老乡警察还有管老乡的动力吗？

　　第三，因为老乡警察根本目的里带有歧视的影子，着眼于管的老乡警察可能不但效果不明显，而且还带来负面影响。城里人一方面离不开流动人口，另一方面又不愿意把流动人口视为城市的一部分，而是戴着有色眼镜把他们视为破坏力量，是需要管理的对象这实际上是一种身份歧视。这一方面让流动人口感到更加自卑，另一方面也刺激着他们对城里人、对城市警察的不信任情绪。在这种心理基础上，老乡警察又是着眼于管，效果就很难期待了。

　　在重视乡情的中国，老乡警察本是一个好创意，但前提是老乡警察应立意于服务，而不是管理。 （作者系湖北高校教师）