终结“霸王条款”

　　9月1日，《南昌市合同格式条款监督办法》将正式实施，市民如再遭遇“霸王条款”，可依法保护自己的合法权益——

　　“霸王条款”最高可罚5000元

　　今后，在房屋、汽车买卖；物业管理、住宅装饰装修，供用电、水、气、热，消费贷款和人身、财产保险，旅游、运输以及日常消费过程中，经营者如利用商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、凭证、单据等格式条款损害消费者合法权益，工商部门将依据《办法》，对其处以最高5000元罚款。

　　最终解释权归消费者

　　对于颇受社会关注的商家促销最终解释权归属问题，《办法》明确规定：对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供方的解释。也就是说，今后商家在举行促销活动时，将不再拥有最终解释权；如果发生纠纷或者活动条款理解歧义，消费者拥有最终解释权。

　　不得强收“茶水费”

　　市民在餐馆消费时，很多商家会强制收取所谓的“茶水费”（有的也称服务费）。对此，《办法》规定：经营者不得排除或限制消费者主要权利。消费者有自主选择权，经营者不得强制其消费。

　　工商部门有关负责人进一步解释，经营者不得用与消费关系无关的便利条件，限制消费者权利。例如，业主未交水电费，物业公司就停业主水电。业主与物业的消费关系并不包含水电供应，所以物业做法同样属于霸王条款，将遭到工商部门查处。

　　充值卡过期应退余额

　　话费充值卡过期作废，余额不退，这是消费者十分关注的“霸王条款”；更有人质疑，通讯运营商有侵吞他人财物的嫌疑。《办法》中规定：经营者不得免除依法应承担的保证责任或保修责任。工商部门有关负责人认为，按照《合同法》，消费者购买的充值卡过期后，卡上余额的所有权仍属消费者。因此，经营者在卡上只注明使用时限，却不明确表明余额退款义务的做法，并不能免除其应承担的保证责任，所以必须退款，拒不执行将被工商部门查处。

　　另外，“买一送一”中的赠送产品不享受三包服务，这同样违反了《办法》中的规定，商家必须承担保修责任，否则也将被视为“霸王条款”。

　　人身财产安全不能免责

　　市民在经营场所消费时经常会看到这样的告示：小心地滑、妥善保管好自身财物，一旦遇到消费者摔伤、被盗，商家便自以为履行了告知义务，不再承担任何责任。对此，《办法》中明确规定：格式条款不得免除经营者造成消费者人身伤害的责任；不得免除提供方因故意或重大过失造成消费者财产损失的责任。换言之，就算经营者履行了告知义务，或者做到了必要的防备措施，也不能免除其全部责任，应视情况承担部分责任。

　　本报记者胡勇飞 实习生涂娟