“高温权益”与“高温关怀”

　　“自从五月困暑湿，如坐深甑遭蒸炊”，高温作业者，尤其是在高温下工作的一线工人，就像被困于唐人韩愈所比喻的蒸笼之中。如何以高度负责的精神，做好高温季节的各项工作，确保群众安全度夏，确保城市安全、有序运行，考验着政府的执政能力。

　　面对持续高温，各级领导始终要把人民群众安全放到第一位。本市有关部门联合发出通知，明确规定，用人单位对高温作业的劳动者要进行健康体检；因高温停工时薪水一分不能少；向劳动者支付的高温津贴不得少于10元，这些都体现了政府和各级组织对职工的“高温关怀”。

　　当然，维护好劳动者的健康及相关权益，并不那么容易，就拿停工不能停薪，减工时不能减工资；高温作业中暑属于工伤；高温津贴不得计入最低工资等三大“高温权益”而言，有多少人知道并真正享受到了这些权益？在一些地方，“高温权益”就像充饥的“画饼”，它对用人单位并不具备法律意义上的强制执行力，用人单位可以因“工期紧”、“任务重”而延长工时，可以因“效益不好”、“手头拮据”而免发“10元津贴”。对计件制的劳动者来说，“高温停工不停薪”很容易演变成停工又停薪；劳动密集型行业则会继续鼓励劳动者“冒酷暑战高温”，“热火朝天”地工作。劳动者作为弱势群体，为了最低的生存需求，挣扎在希望与失望之间，岂敢与企业“较真”？否则“津贴”没拿到，却丢了“饭碗”，失去了赖以生存的基础，境遇更差。

　　保障高温作业者的权益，不是企业的恩赐，应该通过立法来实现。近几年来，高温日数明显增多，每年高温期间发生的职工因工伤亡事故和死亡人数明显上升，但是高温立法成了现有法律的空白。如果不能将我们现在习惯使用的“高温作业预警保障”等制度通过立法来确立，那么这种“高温预警”不就等同于“高温预报”吗，这种“高温预报”对用人单位又有什么约束力？

　　“高温关怀”始终是民生的重要一环，保障劳动者的“高温权益”，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是政府科学执政的理性思考。政府要将“高温权益”纳入到公共利益的管理范畴中去，要像对待最低工资标准那样认真对待劳动者的“高温权益”，把弱势群体的“纸上权利”落到实处。更要加大立法进程和立法力度，尽快从法律层面对“高温权益”予以强制性界定，通过立法，保障高温作业者健康权、休息权、防暑权等权益，加大现有相关规定的执行力度，在现有法律框架下，改善劳动者劳动环境，提高劳动者工作的舒适度，包括准备充足的饮用水、防暑用品，预防中暑的具体措施等等，从而真正实现“高温关怀”。