挥霍公款不过纪律处分，太便宜了吧

　　“嘴是圆的，舌头是扁的”——这是我家乡的一句民谚，意思是说，既然嘴和舌头的可适性如此之强，自然容易信口雌黄，黑白颠倒。

　　想起这句民谚，是因为看到这样一条新闻：不久前安徽一公费出国旅游团，因伪造芬兰司法部的邀请函，在芬兰被人家抓了个现行。回国后，相关责任人受到了纪律处分，但有论者认为应该按贪污罪论处，这招来了北大陈兴良教授和田文昌律师的反对。他们旗帜鲜明地提出：公款旅游不适合以贪污罪论处。（19日新京报）

　　陈教授认为，如果是根本没有出国考察而开假发票报销，或者以私人名义出国旅游而由公家埋单，则可以构成贪污罪。但公费出国考察，往往是考察而兼具旅游性质，是一种公款消费行为”，因此，“无法按照贪污罪惩处”。

　　按照陈教授的说法，就是不管是不是存在利用职务之便侵占公共财物的客观事实，只要有了一个“因公”的名义，则都可以不受法律的追究，而只受纪律处分了。

　　多少对中国官场潜规则了解一点的人都知道，在官场最容易办的事就是找一个“因公”的借口了。犹记得当年牛群曾有一个广为流传的相声《巧立名目》，讽刺官员们为了用公款吃烤鸭，居然找了一个纪念巴甫洛夫的大题目。相声虽然有所夸张，但也足以说明，找“因公”的借口并不难。

　　仍以公款旅游为例吧，如果只要是“是考察而兼具旅游性质”就不能追究其刑事责任，则我就组一个团，满世界跑100个景点，1个是“考察”，其余99个是旅游，耗费公款无数，满足了环游地球的梦想，回国后则不过一个“纪律处分”而已，则岂不是太便宜了吗？

　　其实，我国《刑法》第382条关于“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”的规定，已经说得明明白白。

　　田律师反对的理由就更为奇特：“现在这种公费旅游、公款吃喝的现象太普遍了，如果都简单地往贪污上靠，贪污罪的发案率得有多高啊？”

　　这已经不是巧舌如簧了，简直是强词夺理了。一个罪名，难道可以因为其发案率高就取消它吗？对犯罪行为采取这种鸵鸟政策，难道不是在鼓励犯罪吗？一个罪行发案率高，应该是加大处罚力度遏制其泛滥的理由，怎么能够成为撤消罪名、视而不见的理由呢？

　　郭松民