深圳，是否被抛弃？

　　个人直接对外证券投资试点选址天津

　　深圳，是否被抛弃？

　　专家表示未选深沪出于金融安全考量，建议深港加强合作

　　这一次，是天津！8月20日下午，国家外汇管理局对外宣布，批准我国境内个人直接对外证券投资业务试点，居民个人可在试点地区直接对外证券投资。试点区域为天津滨海新区。包括深圳投资者在内的境内投资者可以直接炒H股了！不过，投资者必须先在中国银行天津分行开立个人证券投资外汇账户，在中银国际开立证券代理账户，随后即可以自由买卖H股。

　　试点为什么是天津滨海新区？为什么不是与香港仅一河之隔的深圳？在日渐失去政策扶持优势之后，占深圳GDP比重8.1％的金融业如何突围创新？曾经志在打造中国金融中心的深圳如何应对？

　　前日下午，“终于可以炒H股了”的消息开始在投资者之间传开。与此同时，由于此次试点定在天津滨海新区，一些投资者也担心，办理外汇账户和H股开户，是不是一定要去天津？

　　“这次试点，内地投资者买卖H股必须去天津中行开户，事实上不是一定要去天津，在中国银行的各个网点，也基本上可以办理。”昨日下午，深圳御峰君融理财顾问公司执行董事副总经理、高级投资顾问苏武康博士介绍。

　　按照国家外汇管理局公布的《个人直接投资境外证券市场试点方案》规定，个人投资者买卖H股开户有两种途径：投资者凭本人有效身份证件，在天津中行开立个人证券投资外汇账户；此外，中国银行其他境内分支机构与天津中行签订合作协议后，也可办理天津中行个人证券投资外汇账户。

　　［原因］是天津不是深圳，有理由

　　个人直接炒H股的试点，为什么定在天津？而不是与香港一河之隔的深圳？

　　“内地投资者对外证券投资试点选在天津，而不是深圳和上海，是很正常的，是从金融安全的角度来考量。”昨日下午，总部位于深圳的联合证券研究所所长吴寿康分析。他认为，从金融安全和监管的角度来看，深圳和上海均是容纳金融资产非常大的城市，资金存量都很大，一旦作为试点城市，可能会出现资金大规模涌出去的情况。

　　吴寿康的这一看法得到了深圳金融业大部分人士的认可。平安证券综合研究所副所长高利也认为，试点选择在天津，影响力和对国内资本市场的冲击相对比较小，“如果选择深圳试点，深圳投资者多，大的机构多，政策的放大效应将会更明显，不适宜作为这样的试点。”高利认为。

　　［分析］“试点是个香饽饽”

　　境内个人直接对外证券投资业务试点，到底能给试点地区带来怎样的利益呢？

　　“随着试点的进行，将会产生聚集效应，给天津带来大量的人才和资金流，特别是资金流。”昨日下午，平安证券综合研究所副所长高利认为，试点的经济上的收益，将会首先体现在大的金融机构特别是证券机构落户天津，进而吸引大量的金融人才，带来资金流。

　　“试点是个香饽饽，对天津的好处肯定有，但是短期内可能不会很明显。”深圳大学国际金融研究所所长国世平教授则认为，金融业的发展需要配套措施和积累，目前天津的金融业基础设施和配套的优势并不明显。

　　“天津作为金融改革的试验区，中央对天津的政策扶持还将会继续！”深圳大学国际金融研究所所长国世平教授认为，在中央政府的金融试验区规划中，深圳没有入列，如今深圳在金融业方面，已经很难获得国家政策层面上支持，“深圳的政策优势一直在减弱。”国世平说。

　　2006年6月，国务院批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，鼓励进行金融改革和创新，金融业务和金融开放等方面的重大改革，原则上放在滨海新区先行先试。

　　此后，“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看天津”的言论，开始在坊间流传。

　　作为最依靠政策扶持的行业之一，深圳金融业最显著地感受到这一变化。2000年9月，深圳证券交易所停发新股，时隔4年之后的2004年，深交所才恢复发行新股，不过大盘蓝筹股的发行和红筹股回归，却均被选定在上海证券交易所。毕其功于一役的创业板，至今尚处在筹划阶段。

　　“天津是现今中央重点扶持的区域。深圳作为经济总量全国第四的城市，不可能继续获得太多的政策支持，这是必然的。”联合证券研究所所长吴寿康认为。

　　［走向］向香港靠拢加强合作

　　7月12日，深圳市统计局发布的“效益深圳”指标统计结果显示，2006年，金融业占深圳GDP比重为8.1％，与高新技术产业和物流业一起，位列深圳的三大经济支柱产业。更重要的是，金融业作为现代经济的核心，对深圳10万多家法人单位、产业单位和30多万家个体户的发展，起着举足轻重的作用。

　　“深圳金融业的发展，是依靠国家政策扶持做起来的，特别是设立深圳证券交易所带动了深圳金融业。但是政策的优势和扶持力度，一直在下降。”国世平教授认为，深圳金融业和政府，需要直面这样的转变。

　　“深圳金融业的未来，在于如何与香港靠拢，通过深港两地市场和政府的交流融合，通过自下而上的合作，做大做强。”平安证券综合研究所副所长高利，近年来也一直在做深圳金融业未来的研究，他对此深有信心。

　　“失去政策扶持并不意味着深圳金融业就没有了发展后劲。”高利认为。

　　在另一些深圳金融业从业人员眼中，“创新”则被认为是促进深圳金融业发展的关键动力。

　　“创业板对深圳金融业影响举足轻重。只有坚持这样的创新，特别是政府层面和监管层面的创新，深圳金融业才有希望。”深圳御峰君融理财顾问公司执行董事副总经理、高级投资顾问苏武康博士认为。

　　从2001年开始，深圳金融业最大的期望就是开设创业板，打造“中国的纳斯达克”。不过，近7年之后，创业板却仍然停留在筹备阶段。

　　8月18日，深交所有关负责人公开表示，深交所已经完成了创业板开设的准备工作。

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　　即以福田中心区为金融产业发展的主中心，以罗湖、南山为副中心，以平湖为后台金融服务基地；远景是随着各类交通设施的完善，福田、罗湖中心区将进一步融合，形成深圳的一个金融集聚区；随着后海及前海中心的崛起，以及便利的交通支撑，将形成又一个金融集聚区，深圳金融业产业将随之呈现出“双中心一基地”的空间格局。

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　　第一阶段：继续强化福田、罗湖金融中心的前台功能，同时启动后海中心区的前期建设。后台服务功能可利用旧工业区改造，同时启动平湖后台服务基地一期的建设。

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　　第三阶段：在适当时候启动建设作为远期战略后备地区的前海中心区，满足金融产业发展需求。

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　　本版采写：本报记者 姜锵 漫画：邝飙

　　（南方都市报）