北京古都风貌保护稳步前行

　　保护举措没有可借鉴模式 投入力度领军中国文博界

　　一座需要发展的古城，古都风貌如何保护？哪些要保？哪些要拆？这是一盘没有棋谱对照的棋局。纵观国内外各大名城的古都风貌保护，任何一项举措的出台总会出现正反不同声音。背负着历史经验教训的北京市主管部门，对于城市的发展和保护问题始终抱以“谨慎从之”的态度，决策部门迈出的任何一步都力求稳妥，使有价值的历史遗迹得到最大限度的保护。从2000年开始，3年投入3.3亿元的文物修缮保护工程，跨度5年、每年投入1.2亿的“人文奥运保护计划”的先后实施，北京已成为中国文博界保护力度最大的城市，但这仅是开始，因为不会休止——北京的历史风貌保护工作是一盘下不完的棋。

　　城市发展规律

　　以新代旧保留人文印记

　　对于旧城的发展问题，文物保护专家王世仁说，这包含着城市的发展规律——城市的形成、发展以至消亡，都是依托着它所承载的社会经济。新功能、新生活必然要求新建设；但是，城市又是人的生活场所，千百年人的活动，必然也会留下人文的印记。以新代旧，不断更新，同时保留下人文印记，这就是规律。

　　王世仁认为，北京还在发展，有些旧房旧街还可能会消失，比如交通设施及城市防灾空间的建设问题，必然需要土地；为实现宜居社区，已经破败危险没有什么文化价值的平房宅院也要拆除。

　　“城市格局再变化，历史的一些印记仍会留下。”王世仁说，宣武门外由西南向东北走向的几条斜街（明朝人称为“龙脉”的）就留下了金、元两个都城间的人脉和商脉。又如，清代改变了明代皇城的功能，从禁地变成街市，但从某些街巷的格局和胡同的名称，还能看到明朝内府十三衙门的影子。1912年清朝覆亡以后，帝都的功能消亡，1918年第一次世界大战以后，民族资本快速发展，城市面貌变化很快，新建筑在上世纪30年代时已占旧城建筑的10%以上，从上世纪六七十年代到现在，其所占比例更占绝大多数。

　　古都风貌定义

　　专家观点也需达成共识

　　针对当前有些人对北京保护古都风貌不力的指责，王世仁说：这是因为对何谓古都风貌理解上有分歧，人们应该首先对古、都、风貌的内涵取得共识。

　　按照王世仁的理解，“古”应指明清至20世纪中叶，“都”则是明清帝都即北京旧城及与它关系密切的近郊。“风貌”本来是形容人的，如白居易有诗形容王昭君，“明妃风貌最娉婷”。但娉婷是什么样子，10个画家可以画出10种样子。城市建设不是做诗，风貌必须具体到它的载体，否则无法操作。

　　王世仁认为，古都风貌的载体就是《北京城市总体规划（2004年至2020年）》规定的旧城保护的三个层次：明清北京城的整体格局，共10项内容；历史文化街区，共33片；文物保护单位和登记注册文物，共626项。从它们中大体可以梳理出古都风貌的10类载体。

　　历史文化街区

　　以人为本宜居第一

　　当前，保护古都风貌最难操作的是历史文化街区，矛盾最突出的是其中的旧宅院。王世仁说，他从2000年起就意识到这将是个非常敏感又棘手的问题，它们迟早要成为保护的瓶颈。

　　王世仁说，“历史文化街区”是北京市人大通过颁布的《北京历史文化名城保护条例》中正式的名称，而不是社会上流行的“文保区”、“历史保护区”等名称。重要的区别是，《条例》指的是某些街区具有历史文化的特征，加了“保护”，就容易和文物单位及国家规定的其他“保护”禁区混淆。王世仁说，历史文化街区和文物保护单位有本质的不同，前者是不断发展的生活区，后者是凝固不变的纪念物；前者要以人为本，宜居第一，后者要以物为本，保存原状。

　　经过调查，王世仁归纳出一个历史文化要素权值评价体系：以20世纪50年代初为界，历史文化由四个要素构成，即街巷机理、实物遗存、形态特征和历史信息，每个要素还包含若干子要素。

　　而对于“四合院”的描述，王世仁说，历史上北京的宅院形式很多，并不都叫四合院。在这些老宅院中，已公布为文物的，自然受法律保护，但对它们的利用必须合理，至少不能再成为多户共居的平民宅院。作为住宅的，要区别对待。

　　王世仁所作的调查显示，清初实行旗、汉分居，内城明代规整的宅院大多被八旗兵民分割；康熙十八年京师大地震后更是多次翻建；外城地块不如内城整齐，商民混居，更少有规整的“四合院”。北京真正够得上理想的四合院格局的，不会超过30%，现存的相当多数是格局不规整，质量很差，距离现代宜居要求太远。

　　“现在制定了‘微循环’，或‘小规模渐进式有机更新’的保护原则，但在实际操作时，多大规模算‘微’、算‘小’，多长周期算‘渐’，什么程度算‘有机’，这都要具体分析。”王世仁说，何况现在多数老宅要“循环”达到宜居安全标准，只能落架换料重盖。

　　重盖是否会被指责为造“假古董”呢？王世仁表示他很无奈：“四合院”是一种已逝去了的生活方式的产物，又是一种最不经济占有城市资源的居住建筑，除了供特殊用途（如博物馆、高档宾馆、会所、餐馆）和特殊人群居住使用外，花那么大代价去修复一个没有文化价值的破旧宅院，有些还不是真正的“四合院”，是否值得，谁能给出一个有说服力的答案呢？

　　破解发展矛盾

　　反对两个“凡是”

　　评估历史遗产

　　在保护古都风貌和城市现代化发展之间，客观上存在着矛盾。王世仁说，这个矛盾说白了就是争夺城市资源，包括土地、空间（地下、地面、空中）、市政、能源等。解决的方法，一方面要调整发展方向，限制发展规模；另一方面要对历史遗产进行评估筛选。

　　“我反对凡是古的就是好的，凡是古的就要保护的‘两个凡是’的观点。”王世仁认为，历史遗产有精华也有糟粕，颓败的大杂院，改变了原貌的狭窄胡同，破旧到难以修缮的危险宅院，暴土扬场的地摊市场等，都是糟粕，它们应当为改善城市面貌和居民生活的发展让路。

　　“其实，古都风貌完全可以融入现代城市，因为它们在当代有着重要的社会价值。”王世仁将其价值概括为4点，即认知价值——历史遗存形象地记载着一个历史时期的社会形态，如社会结构、典章制度、生活方式、风俗习惯、审美风尚、信仰意识等等，这是在任何一部历史教科书中都读不到的；审美价值——它们一方面有民族审美经验的积淀，另一方面也是一部分有怀旧情结人的心理寄托；交流价值——除经济交流之外，文化交流逐渐登上人际间的主要舞台，而参观、领略文物古迹，则是交流的主要方式；经济价值——北京的旅游创收主要依靠文物古迹，天坛、长城是其中的品牌标志。

　　是“拆”是“保”

　　学界专家分派

　　无益文保事业

　　一位再三要求记者不要透露姓名的文保界专家认为，将文物保护事业中的专家分为“拆派”、“保派”及“温和派”，这其实对于文物保护事业的发展毫无益处，这种对立的划分只能使专家除了在观点上对立外，也易在个人之间产生矛盾。作为专家，更应该发挥自己的专长，从实际出发，利用自己的经验为了城市发展及文保工作，多做一些实事，比如哪些该保，如何保，怎样发展，如何解决矛盾，而不应该为了坚持各自的观点，天天打嘴仗。——“所谓‘保派’的宗旨是希望多留下些历史遗迹，而所谓的‘拆派’则强调的是城市发展。总之，都是为了城市的未来在倾心沥血，为何两派不能坐下来，共同协商出一条科学之路呢。”

　　北京市规划部门一位专家的个人态度是：关于“拆派”和“保派”的形成，是因为历史上确实有好多东西消失了，大家都为此感到痛心疾首，但这是历史原因形成的，今天不应该去翻历史旧账，算个没完。城市的发展跟一个人的生活一样，昨天遇到麻烦了，今天也遇到了困难，但为了明天的生活是否还要继续呢？因此，也只能寻求新的办法。

　　“实际上，关于保护与发展间的矛盾是随着人们认识水平的提升而发生改变的，现在知道过去的许多是错误的，但当时认识到的有多少呢？北京这座古城的发展没有什么可借鉴的成功范例，任何一步都是在小心翼翼地前行，向前迈出的任何一步，都以当时最需迫切解决的群众实际问题为背景，对于政府的务实态度，是不用怀疑的。”清华大学一位教授表示。

　　古都风貌的10类载体

　　中轴线

　　这是世界城市中历史最久、距离最长的人文景观线，有着深厚的政治的和道德的内涵。

　　坛庙祠祀

　　它们展示出君权神授，以礼治国，虚（制度）实（建筑）相融的精神网络。

　　宗教寺观

　　凡是在中国存在过的各种宗教和民间杂祀都有遗存（只缺失了原来三座东正教教堂），反映出中国首都海纳百川的气概。

　　皇宫、苑囿、衙署、贵族学堂

　　它们形象地记载着当时世界上人口最多、国土最大的多民族统一国家权力运作的构架。

　　民间会馆

　　容纳了全国各省和主要府县、主要行业的几百所会馆，标志了首都在全国的中心地位。

　　工商市井

　　老字号，行业街，五行八作，南北汇通，时尚店堂，描绘出首都特有的“浮世绘”。

　　王公府第

　　它们是封建社会以血缘为纽带的金字塔式社会结构的形象展示。

　　胡同宅院

　　大街小巷，明街暗巷，大宅门，四合院，小门户，山墙瓦面，大小门楼，记录着各色人等当时的宜居理念。

　　街巷古迹

　　辽（唐）、金、元各代街巷的遗址和名称，古树河湖遗迹，都是古都的印记。

　　近代建设

　　近代市政设施和各类欧式或仿欧式建筑，记录下北京社会经济近代化的历程。

　　北京启动旧城风貌

　　整治工程

　　晨报讯（首席记者 杨玉峰）旧城区的部分危旧四合院将得到翻新修缮，旧城沿街建筑外立面将按传统风格予以恢复——近日，北京市旧城街区风貌整治工程正式启动，该工程将于明年上半年完工，所需巨资由市政府提供。

　　“这是一种新的保护思路和尝试，也是市委、市政府为改善旧城居民的生活环境做的一件实事。”市文物局的一位负责人表示，此项工程将对旧城区的传统街区、四合院及沿街环境进行整治，其中一些四合院的危险隐患将被排除，传统街区内沿街建筑的外立面也将被历史原有建筑形式取代，这些传统风格不是凭空想象，是按照历史延续的风格进行恢复。

　　据了解，这项工程将使旧城的街区更加干净古朴，改造后的旧城区风貌能洋溢出更多历史文化气息。据悉，南北锣鼓巷、东四、西四、皇城区域、国子监及什刹海风景区都在改造范围之内。

　　目前，市规委、市房管、市文物及相关专家联合参与的这项重点环境整治工程已经开工，预计明年上半年将正式竣工。

　　多些建议多做实事

　　一位接受记者采访的专家表示，北京之所以会受到世人关注，首先是因为这里曾是古都，也是中国的首都，其次也因为北京的发展速度太快，人们的适应能力跟不上。如果换座城市，受关注的程度绝对无法和北京相比。南方有些城市是历史名城，但发展的过程中，一些重要历史文化痕迹早已荡然无存，有的城市的发展速度比北京更快，同样消失了大量民居，但也没见有什么争议。

　　被社会关注不是一件坏事，毕竟社会的多数关注都是出于良好的目的——希望我们能够多留下些遗迹、象征文化的承载物。但是有些声音却不怎么中听，一些所谓的资深人士，天天拽着历史旧账，又是出书，又是呼吁，摆出一副自己才是专家的样子。但实际上除了书成为畅销书外，再不见任何举动，也不见其提出什么合理化建议来。还有一些人，高举着“保护北京古都风貌”的旗帜，但实际上却没有一处是他们保护下来的，更没见他们向政府提供过任何保护方案、建议。其中有的呼吁者口中的“保护对象”，居然是自家的宅子，而且没有保护价值。

　　因为无章可循，没有可借鉴的最好经验，因此北京乃至全国的旧城发展问题需要集纳全民智慧——“作为媒体，坚持正确的舆论监督是件好事，但如果能够发挥媒体的影响力，能够调动市民、专家力量，为了城市的发展、历史遗存的保护出谋划策，寻找出破解发展与保护矛盾的科学之路，对于中国古城的未来发展，不都具有指导和借鉴意义。”这是清华大学一位教授的声音。

　　这位教授同时认为，古都风貌的保护工作的确重要，但解决多年生活在大杂院内、急需解决的实际现状的居民生活问题也是大事，如何将两者结合起来，目前尚无可借鉴之路，但作为决策部门，必须要考虑到这些实际问题，不能只顾开发或者只管保护。改善居民生活条件，保护古都风貌，需要全社会群策群力，因为这关系到民生大计，它不单是政府的事，更不单是专家的事。

　　北大华表 晨报记者 王颖/摄

　　什刹海胡同中的明清四合院

　　佟一博/摄

　　颐和园麒麟 晨报记者王颖/摄

　　本版撰文 晨报记者 李直