争夺欧盟心脏：巴黎领先?

　　早报特派记者桂皓发自巴黎

　　西欧国家是最早提出欧洲融合建议的。

　　在引入欧元之前，比利时与卢森堡虽然都各自发行货币，但是在两个国家比利时法郎与卢森堡法郎是等值的，可以通用。荷兰、比利时、卢森堡也是最早取消边境检查的国家。

　　法国是联合国安理会常任理事国，比利时首都布鲁塞尔是欧盟总部，卢森堡也设有很多欧盟机构。为了适应外交需要，中国在布鲁塞尔专门设立了负责欧盟事务的外交使团。

　　比利时和卢森堡原本都是小国，二战结束后，这些迷你小国反而具有超前的眼光，意识到只有团结才能够强大。他们作为黏合剂，将德法等大国联系起来，力争在外交上以欧洲的整体形象出现。政治形象的提升也带来了经济上的效应。根据德国经济研究所2007年7月公布的调查报告，欧洲最富裕的城市继英国首都伦敦之后，排名第二和第三的分别是卢森堡和布鲁塞尔。这两个城市年人均GDP在扣除了物价因素之后，接近54000欧元。

　　欧盟如今已经成为当今国际政治舞台上一支不可忽视的力量，而巴黎城市群，则是欧盟的心脏。

　　巴黎城市群争权夺势

　　欧盟作为国家联合体的形式在国际舞台上崛起，各个主权国家都希望在欧盟内部增加本国的发言权。争夺战首先从争夺欧盟机构的所在地开始。

　　布鲁塞尔成为欧盟总部是一个历史积累。早在1958年，布鲁塞尔就确定自己为“欧洲经济共同体”的所在地，也就是欧盟的前身。今天，在布鲁塞尔RuedelaRoi和RueBelliard两条主干道旁边，欧盟机构大楼鳞次栉比。环线高速上专门为欧盟区域设立路牌。

　　卢森堡这一欧盟第二小的大公国却是欧盟历史上的老大哥。最早提出欧洲联盟设想的是法国前总理舒曼。不为人知的是，舒曼是卢森堡人。舒曼提出的欧洲煤钢共同体规定，参与国无需缴纳关税便可获得其他成员国的煤炭和钢铁。该组织的总部就设在卢森堡。现在中国公民前往欧洲部分国家需要申请的是申根签证，申根是卢森堡的一个村庄。那里签署的申根条约规定签字国取消边境检查，从而为欧洲人和外地观光客出行带来了不可估量的便利。卢森堡市专门划出城区Kirchberg-Plateau，建设欧盟机构的部门。那里已经设有欧盟议会的总秘书处、欧盟审计署和欧盟法院。欧盟理事会在每年的4月、6月和10月在卢森堡办公。

　　法国也是欧盟的老大哥，不愿意让比利时和卢森堡等弹丸之地抢了法国的彩，坚持将欧盟议会的总部设在法国斯特拉斯堡。作为妥协，欧盟议会在布鲁塞尔和卢森堡设有分部。现在你也许了解为什么欧洲高速铁路网对欧盟的政治生活具有何等重要意义。

　　 欧盟官员搬家忙

　　欧盟的官员十分辛苦，特别是欧盟议会的732名议员。这些27个国家的议员们在每年48天全体大会上，必须将其设在布鲁塞尔办公室的卷宗整理，装箱，运到法国的斯特拉斯堡。与此同时，协调议会日常工作的秘书处也将从卢森堡迁到斯特拉斯堡。从原来的金属箱到现在带滚轮的塑料箱，欧盟议会“会议搬迁服务处”的意大利人保罗·梅萨诺特还专门研究出一套搬家系统。除了塑料箱外的标签之外，他还将搬到不同办公楼的箱子用不同的颜色区分开来。只要欧盟议会开会，就有九辆大拖斗的卡车负责从比利时到法国的运输任务。每年造成的经济负担高达两亿欧元。

　　法国斯特拉斯堡并不是召开国际会议的理想地点，因为斯特拉斯堡交通基础设施远赶不上巴黎、布鲁塞尔或卢森堡。仅仅有一条刚刚提速的高铁列车定期从那里经过。在欧盟东扩之后，很多东欧国家的议员代表无法在24小时内赶到斯特拉斯堡，议员不满情绪增加。但是由于法国在欧盟中的重要作用，没有国家愿意将放弃斯特拉斯堡基地提到议事日程上来。

　　经济合作非常密切

　　虽然欧盟在内部结构上杂乱无章，但是巴黎城市群各国在经济上合作密切。

　　在经济大国德国和法国之间，卢森堡与比利时的串联，使得巴黎都市圈的经济发展三角形结构稳定健康。欧盟内部市场取消了关税，主权国家市场的概念消失，取而代之的是一个没有边界的欧洲内部市场。与此相对应，贸易政策的制定和实施等国家权力也上交由欧盟负责。

　　德国联邦经济部前中国事务负责人卢茨·维尔纳博士对早报记者说：“现在中国和欧盟一旦发生贸易纠纷，布鲁塞尔是中国商务部部长薄熙来的谈判对象，而不再是各个主权国家的经济部。当然，在欧盟的框架下，各个成员国定期碰头，交流意见。”

　　除了商品流动之外，劳动力自由流动、服务业自由流动以及资本自由流动都是欧盟内部市场的重要内容。从欧盟内部大市场最终获益的是消费者。他们可以在各个成员国中自由选择产品和服务，挑选最好的性价比。卢森堡利用欧洲融合卢森堡虽然在欧盟27国中领土面积位列第26，但是该国经济发展速度远远高于欧元区的平均水平。卢森堡国内生产总值有超过40%来自于金融服务业。

　　卢森堡的政府也因为机构精简、反应迅速，总能够及时为企业创造良好的框架条件。首相容克意识到，卢森堡小国必须采取积极的外交攻势。容克在国内被称为“飞人首相”。

　　在欧盟内，容克是欧盟改革的润滑剂和调解人；在世界上，熟练掌握法语、德语、英语和卢森堡语的容克是卢森堡大公国的形象代言人。在与欧盟内部大国发生摩擦时，卢森堡不是采取对抗态度，而是寻求妥协。卢森堡反对欧盟对银行业采取过多的管理条例，认为政府仅仅应该创造框架条件，增加欧盟银行与美国和亚洲银行的竞争力。

　　也正因为如此，卢森堡才能够坚守国内严格的银行保密条款，没有屈服于欧盟的压力，从而保证了卢森堡金融服务业在欧盟中的竞争能力，吸引越来越多欧盟企业将账户开设在卢森堡。现在，一个面积不到上海市面积二分之一的国家管理着10000亿欧元的资产，相当于上海市年GDP总价值的十倍。那里有超过165家国际银行在卢森堡开设了分支机构，其中包括中国银行和中国工商银行等。

　　卢森堡税务低廉，也吸引了很多邻国的优秀人才，那里的收入平均比相隔60公里之外的德国要高出三分之一。汽油和烟酒价格也因为税低，明显低于其他邻国。每年卢森堡加油站就能创造15亿欧元的销售额，当然远远超过了卢森堡不到50万人口的用油需要。

　　比利时向法国渗透

　　你会相信法国传统企业家乐福曾经有过比利时人当董事长吗？家乐福的前任董事长LucVandevelde真的是地地道道的比利时人。就连巴黎夜生活名噪一时的艳舞表演的夜总会“疯马”（CrazyHorse）也于两年前被比利时商人收买。比利时掌握了利用巴黎都市圈优势的技巧，静悄悄地进军法国市场。

　　比利时驻法国大使皮埃尔·多米尼克·施密特估计，目前有15万到20万的比利时人生活在法国，相当于法国全国人口的百分之二。去年一家比利时杂志在封面上挑衅地将比利时现今国王阿尔伯特的头像和法国国王路易十四的服饰黏贴起来，并且打上大标题“阿尔伯特———法国经济的国王”。

　　对于比利时来说，法国当然是本国狭小市场的延伸。法国国际投资局驻布鲁塞尔办事处主任多米尼克·弗拉宏说，法国，特别是巴黎大区，经济基础扎实，科研水平高，而且平均工资也比比利时低15%～20%。这是比利时企业家在法国大有作为的原因。布鲁塞尔到巴黎的高速铁路线是欧洲大陆最繁忙的线路之一。2005年这条高铁运送的615万乘客中，有一半是商人。一向以本土文化自豪的法国人的第一反应是抵御外国收买，如果买方是比利时人，反应就不那么强烈。法国《解放报》在疯马夜总会易主之后诙谐地写道：“没有法国人对此扼腕痛惜，尽管比利时人收购了法国国家文化主权的精华以及舞台上所有艳丽的美腿。”布鲁塞尔《论坛报》驻巴黎的记者平圣也证实，只要是比利时人收购法国企业，很难被法国公众察觉。很多法国人以法兰西民族自豪，根本察觉不到北部邻国比利时王国的存在。法国人并不把比利时的企业收购法国企业看成是出售国家的尊严，反而几乎被等同于法国的“外省”进入法国本土。上世纪90年代的时候，法国企业收购了一系列的比利时公司，从保险公司到能源公司。当时的架势似乎是要一口气把比利时国王的宫殿都一同收购。现在比利时人悄悄地转守为攻了。而要是美国或者英国企业恶意收购，定会遭到法国6000多万人民的全体反对。