安阳：“以人为本”织就民生保障网

　　本报讯 （记者杨凌李虎成）一个“心”，里面是三个甲骨文的“人”字。8月13日，记者一走进安阳市劳动保障服务中心大厅，就被这个悬挂在正面墙上的图标所吸引。

　　“这个图标的意思是‘心中时刻装着群众’。”工作人员李方说，“6月以来，我们开展了以打造‘劳动保障·倾情相助’品牌，突出人性化服务为主题的优质服务年活动，这是对每个工作人员的要求。”

　　在安阳市采访，无论是在工厂企业，还是在寻常人家，记者发现安阳市劳动和社会保障系统以人为本，倾情相助的工作方针和服务理念正在提高着每个安阳市居民的幸福指数。

　　幸福指数提高之一：就业不用愁

　　先与丈夫离婚，后又下了岗，45岁的郑香素和女儿相依为命，只能靠打零工和亲友接济维持生活。“要不是社区劳动保障服务站把我们确定为‘零就业家庭’帮扶对象，把我安置在公益性岗位上，真不知该去哪儿筹措女儿的学费。”如今有了稳定的工作，女儿也顺利上了大学，和记者聊起现在的生活，郑香素露出满足的微笑。

　　截至目前，安阳市通过创建“充分就业社区”，开发公益性岗位9100个，先后帮助399位像郑香素这样的零就业家庭成员实现了就业，成为我省率先消除零就业家庭的城市。

　　为帮助更多的困难群体就业，安阳市还在全省首家建起了下岗失业人员创业园区，有920位创业者在创业园区享受到创业培训、小额贷款、税费减免、社保补贴、房租补贴等各项扶持政策，先后带动就业1．6万人，其中下岗失业人员4200余人。

　　幸福指数提高之二：民生保障网越织越广

　　58岁的刘吉庆幸运地成为首位享受安阳市困难企业医疗互助保险的职工。他给记者算了一笔账：今年7月住院共花了医药费1．14万元，最终医疗保险统筹基金为他支付6400元，个人只负担了5000元。

　　市劳动和社会保障局局长崔利军介绍说，安阳市在制定各项基本社会保险参保政策时，充分体现了“以人为本”的理念，就是为了让更多像刘吉庆这样的困难群体老有所养、病有所医、困有所济、难有所帮。

　　据介绍，仅安阳市基本医疗保险一个险种，就针对一般企业职工、困难企业职工、市属国有特困企业退休人员、城镇灵活就业人员、失地农民等分别制定出台了5套不同的政策，消除了各类群体参保的政策空档，有效减轻了职工的看病负担。

　　幸福指数提高之三：享受一流社保服务

　　发送短信到“03720”，就能查询医疗、养老等社会保险的个人信息；不出社区，到劳动保障服务站，就能通过联网的触摸式电脑了解相关就业信息……可以说安阳市居民享受到的社会保障服务是全省一流的。

　　2005年，继在全省第一家建成“劳动保障服务中心”之后，安阳市政府又投资1600万元扩建了安阳市劳动保障服务中心二期工程。如今，16000平方米的建筑面积，12个窗明几净的服务大厅，100多个服务窗口，使这里成为目前全省最大的劳动保障“一站式”服务中心。

　　中心新成立的全省首家农民工服务超市，最新推出的创业项目推介，创业成果展示，行政审批全程代理等特色服务，为安阳市居民提供了一个优质高效便捷的服务平台，来这儿办事的职工都说，享受劳动保障局的服务是“贵宾级”的。②7

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