上半年农村刑案稳中有降

　　今年7月，中央综治委部署在全国范围组织开展排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设工作。我国有60多万个行政村、300多万个自然村，有9亿多人口生活在农村，农村的和谐稳定是农村发展的基础，也是全国和谐稳定的基础。目前这项工作的进展情况如何？农村治安状况怎样？今天下午，公安部治安管理局局长武冬立做客中国政府网，就“维护农村治安，服务新农村建设”这一主题，与网民进行了交流。

　　农村刑事案件稳中有降

　　当前，农村社会治安保持了持续稳定，农民群众的安全感不断增强。武冬立这样介绍。2006年，全国公安机关所立发生在农村地区的刑事案件与2005年基本持平。其中，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸等严重暴力犯罪分别下降了25.2%、13.3%、14.8%和5.2%。

　　近期，按照中央社会治安综合治理委员会的部署，全国公安机关正在深入开展排查整治农村治安混乱地区工作，目的就是以排查整治治安混乱地区为重点，严厉打击侵害农村群众人身和财产权利的违法犯罪活动，深入推进新农村平安建设，努力实现农村治安状况的全面好转，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

　　“今年上半年，全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降。”武冬立说。

　　坑农害农案件时有发生

　　由于受多种因素的影响，农村社会治安也面临着许多新情况、新问题，少数农村地区影响社会和谐稳定的治安问题还比较突出，群众反映还比较强烈，武冬立说。

　　我国地域辽阔，各地的情况差别很大，反映在农村治安问题上，不同的地区也有不同的特点。武冬立介绍说，有的农村地痞、村霸、市霸、水霸、菜霸等流氓恶势力横行乡里，为害一方；有的地方盗窃、抢劫、抢夺，特别是盗窃牲畜、农机具、电力通讯设施等侵财犯罪比较突出；有的地方涉及假农药、假化肥、假种子等坑农害农的案件时有发生，造成的后果严重；有的地方“黑窑主”、“黑工头”等拐骗、强迫农民工甚至未成年人劳动，以及侵害农村留守流动儿童人身财产权利的案件接连发生，性质十分恶劣；有的地方爆炸案件、事故仍时有发生；有的地方“黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不止。

　　“这些问题的存在，不仅直接危害广大农民的切身利益，影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。”武冬立认为。

　　农村警务室有8万多个

　　为了适应我国社区改革和社会主义新农村建设的需要，公安部部署全国公安机关实施了社区和农村警务战略。这是在新的历史条件下公安工作坚持党的群众路线的有效实现形式。通过把我们的派出所、警务室设到社区、建到村屯，目的就是要让广大民警天天融汇到人民群众之中去，“近距离”地防范犯罪，“零距离”地服务群众，第一时间化解各种矛盾纠纷，让群众时刻感受到民警就在身边，增强群众的安全感。武冬立介绍说，由于公安机关的警力十分有限，现在还只能在县城镇、城郊接合部、尚未设立派出所的乡镇和经济相对发达、人口较为集中、治安情况复杂的行政村设立警务室。目前公安机关正在千方百计为农村派出所增加警力，争取进一步扩大警务室的覆盖面，最大限度地方便农民群众报警求助和办事。

　　到目前为止，全国已建立社区和农村警务室14.5万个，配备社区和驻村民警22万名，其中，已建立了农村警务室8万多个，配备驻村民警9万名。社区和农村警务战略的实施进一步推动了警力下沉、警务前移，密切了警民关系，促进了农村治安改善，增强了群众的安全感。全国发生在居民区的入室盗窃和入室抢劫案件呈下降趋势，今年上半年比去年同期分别下降了3.9%、17.3%，这与社区和农村警务战略的实施是密不可分的。

　　农村群防群治很活跃

　　有许多农村群防群治工作搞得很活跃，通过建立健全治保会等基层组织，组织治安积极分子开展治安巡逻，采取联户联防、村际联防等有效形式搞好防范工作，形成了“乡乡有组织、村村有队伍、户户有人看”的大好局面。武冬立介绍。有的采取粉刷宣传标语、借助农村“大喇叭”、组织文艺宣传队等农村群众喜闻乐见的方式加强法制宣传教育，有的地方推广“防盗铃”等物防措施，有条件的还推广了简易的电子监控等技防设施，效果都很好。公安机关在实施农村警务战略中，把防范工作和群众工作作为驻村民警的重要职责，广大民警深入田间地头、深入农户家中，宣传和发动群众共同搞好防范，工作搞得有声有色。

　　解救未成年人4200余人

　　据估算，我国农村留守儿童已达2000多万人，并且还在不断增长。近年来，各地公安机关采取有力措施，严厉打击侵害农村留守儿童合法权益的违法犯罪活动，落实对有轻微违法行为留守青少年的帮教措施，保障农村留守儿童的合法权益。

　　武冬立说，随着农村留守儿童问题的日益突出，今年5月，公安部同全国妇联等部门一起，部署开展了“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童大行动。公安部明确要求，凡是侵害农村留守儿童的案件，不管案件大小，都要高度重视，及时侦破。

　　为切实加大打击力度，公安部会同中央综治委、民政部等有关部门，自2006年12月至今年8月联合开展了打击强迫、诱骗未成年人流浪行乞和强迫、诱骗聋哑青少年违法犯罪专项行动。据不完全统计，目前各地公安机关已查处此类案件3600余起，铲除犯罪团伙320余个，解救未成年人4200余人。

　　打击假农资案决不手软

　　“只要是销售假种子、假化肥、假农药等假劣农资构成犯罪的，公安机关一定依法予以严厉打击，决不手软。”武冬立指出，依法严厉打击制售假劣农资违法犯罪活动，是这次排查整治的一项工作重点。

　　近年来，公安部每年都会同农业部等有关部门，对当年的打假重点工作作出专门部署，并建立农资打假部际协作会议机制，定期通报情况，协商对策，部署全国公安机关持续不断地组织开展打击行动。

　　2005年至2006年，公安机关与农业等部门密切配合，破获此类刑事案件130余起，抓获涉案人员280余人，为农民群众挽回经济损失逾千万元。

　　 发现“六合彩”应立即举报

　　自2003年以来，全国公安机关共查处六合彩赌博案件7.6万余起，捣毁六合彩赌博窝点2.2万余个，抓获庄家、赌头1.8万余人。“经过持续不断的打击，一些地方六合彩赌博活动一度泛滥的局面得到明显改观，活动区域大面积萎缩。”武冬立介绍说。

　　针对当前部分地区赌博活动有所抬头的状况，公安部于今年7月再次部署各地深入开展禁赌工作，严厉打击包括六合彩赌博活动在内的各类赌博违法犯罪活动。武冬立提醒广大农民朋友，“六合彩”实际是一种非法彩票赌博行为，希望农民朋友能够彻底认清六合彩赌博活动的危害性，一旦发现六合彩等赌博活动立即向公安机关举报。

　　进一步依法打击“黑工头”

　　据统计，从2002年以来，全国公安机关共查处侵害流动人口合法权益的案(事)件70余万起。此外，公安机关还积极配合劳动保障、工商行政管理等部门联合开展了清理拖欠农民工工资的有关工作，进行劳动力市场秩序清理整治10万余次，取缔非法中介1.6万余家，查处用工单位拖欠农民工工资事件85万余起，清理拖欠农民工工资330亿元。

　　武冬立表示，在这次农村治安排查整治工作中，公安机关将把依法打击“黑工头”、“黑窑主”、“黑中介”作为重要内容，进一步加大工作力度。

　　本报北京8月22日讯