有求必应总有办法化干戈为玉帛

　　南雄有群“评理专家”专理农家“闲事”

　　有求必应总有办法化干戈为玉帛

　　不管是家事、邻里事、突发事，只要他们临阵一磨嘴皮，便大事化小，小事化无。在南雄市，有一支活跃农村专爱理农家“闲事”的调解员队伍，被群众称为“评理专家”。最近，省委副书记、省政法委书记刘玉浦在该市雄州街道水南村调研时，高度赞扬了调解员在建设和谐社会中发挥的重要作用，称赞村级调解庭是“编外法院”。

　　水南村民事调解成功率百分百

　　水南村是一个典型的“城中村”，流动人口多，社会成员复杂，一定程度上给当地治安带来压力。据当了28年村支书的梁宝光介绍，过去的水南村可谓是“打架逢3、6、9，口角是非天天有”。早些年，村里组建了治安联防队维护秩序，矛盾隐患和民事纠纷有所下降。自2006年成立村级调解委员会后，26名义务调解员分布在各个自然村(街道)，专门调解民事纠纷，口角是非基本在家门口就解决了。

　　据了解，2006年4月以来，该村民事纠纷立案20宗，除一宗正在调处外，其余19宗均已调解，成功率达100％，而且没有一宗出现事后“翻供”，村民对调解员的信任度和期望值很高。

　　走进水南村委会大楼的首层，一间10多平方米的房子的正墙“公平公正、依法调解”字样格外显眼，深灰色的桌面上摆放着许多法律、调解之类的书籍，墙上悬挂的调解指南、调解制度、调解登记等一应俱全，狭小的屋内显得既庄严又得体，这便是村里的“调解庭”。笔者随手翻阅了他们的调解记录本，上面记录着“下水道残水渗墙纠纷”、“夫妻打架”、“狗伤人医药赔偿纠纷”和“建房地址争议”等等。这些涉及邻里、婚姻、婆媳、土地、劳资等纠纷的事主要求、调处结果都记录得详尽明了，而且每宗都有当事人的签名手印。

　　调解员“四招”得心应手

　　农村的民事错综复杂，千头万绪，而在水南村就变得得心应手，迎刃而解。这些“评理专家”究竟有何法宝呢？

　　在交谈中，今年59岁从事调解工作已20余年的何家鳞道出了调解农村纠纷的“四招”：首先要“懂法”，熟悉相关的政策、法律知识，自己要先拿到“尚方宝剑”，才能以法制人，以理服人；其次要有“公心”，就是要公心直道，诚心诚意，不能偏袒，一碗水要端平，即使要批评人也要委婉论事；第三要有“耐性”，绝不能有激昂情绪或武断行事，防止矛盾激化，尽量在和风细雨中让当事人心悦诚服；第四要讲究“技巧”，根据不同的对象和事件，善于掌握规律，击中要害，适当时运用“土办法”，往往就能达到事半功倍的效果。何家鳞还告诉笔者，在这些民事纠纷中，大多数是一次调解成功的，对一些复杂纠纷，实行专人包案、重点教育、跟踪回访的办法，这样防止事主情绪波动出现纠纷反弹。

　　一定程度上减轻法院压力

　　据南雄市司法局有关人士介绍，随着法制越来越健全，群众的法制观念也发生了深刻变化，但人们现实生活中难免出现这样那样的矛盾纠纷，而这些人改变了过去那种“迁就型”或“硬办法”，而是设法寻求通过合法合情合理的渠道来解决，这时候人民调解员就承担了“评理和事”的重要作用。同时，这在一定程度上减轻了法院的压力。

　　据了解，该市目前已成立村级调解组织232个、调解小组2648个，有调解员近4000人。今年1—7月，该市共调解农村各类矛盾或纠纷1070宗，受理率达100％，调解成功率94.5％，防止民间纠纷转化刑事案7宗，防止民间纠纷引起自杀3件。

　　调解故事

　　群殴一触即发先找调解员

　　“不管是家事、大事、突发事，只要一个电话，调解员就会有求必应，而且经他们一出面‘干戈’便成了‘玉帛’。这些‘评理专家’很有威信。”村里的一位老伯向笔者讲述就前不久发生的一件事。

　　一天，村里的两农妇因在新城市场卖西瓜，发生了“抢摊位”争执，致使双方扭打致伤。双方立马通过家人并招集数十人，甚至还请“烂仔”出面，眼看一场群殴事件一触即发。这时候，不知是谁打通了调委会的电话，几分钟后调解员火速赶到事发现场，一边通过“亲帮亲、朋友帮朋友”办法疏散人群，一边把双方事主拉回村里，一边动之以情，晓之以理的劝说后，最后双方互相致谦，握手和好如初。事后不久，当事人来到调解庭，悔过自己当初过激举动，要不是调解员及时出面，群斗事件在所难免，后果不堪设想。

　　老调解员巧“抓”肇事狗主人

　　“要不是这些‘评理专家’主持公道，也许我们两家要上法院对簿公堂，往后可能成了仇家”，村民肖万昌谈起村里的调解员竖起了大拇指。

　　今年4月的一天，肖在果场里养的群鸡不知何时被狗活活咬死了100多只，而且狗竟然被肖在果场里无意中放的鼠夹夹住。于是，肖找到了狗的主人交涉，但狗主人拒不承认是他家的犬只所为，由此双方争论不休，多次交涉无果。无奈之下，双方找到了村调委会。有着丰富经验的调解员何家鳞了解事情经过后，想出了“妙招”，决定双方解开鼠夹后“放狗回家”判断犬只的去向。果然，这只“肇事狗”不由自主地回到了主人家里，面对不争的事实，狗主人不得不答应了赔偿，服了“评理专家”何家鳞的裁判。

　　本报记者 谷立辉 特约通讯员 朱祖纯