怀化麻阳“三道防线”杜绝干部带病提拔

　　红网怀化8月23日讯（通讯员 滕召伟）麻阳县通过建章立制，规范程序，对提出干部拟任人选精心设置三道防线，从机制上为优秀干部脱颖而出提供保障。

　　设置“群众认可防线”，实行民主推荐署名制，将群众不公认的干部拒之门外。把民主推荐作为初始提名必须经过的第一道程序，将初始提名权交给群众。在重要岗位提拔使用干部时，实行民主推荐署名制，规定处级领导干部、正副科级领导干部个人向组织推荐干部时必须署名。同时坚持凡得不到群众公认的不上会、不研究、不使用，把群众的意见作为考核、评价、提出拟任人选的重要尺度。为使民主推荐结果充分反映民意，每年年度考核都要民主推荐一次正副科级后备干部，对列为考察对象的干部还要进行一次民主推荐。对领导干部个人署名推荐的干部也要经过民主推荐大会进行推荐，民主推荐结果达不到80%的，不能作为考察人选。坚持会议投票推荐和谈话推荐、定向推荐和非定向推荐相结合，注意参与人员的广泛性和结构的层次性，灵活运用民主推荐形式，在选拔县直部门主要领导时，把民主推荐范围扩大到处级领导干部、乡镇正职；在选拔乡镇副职时，将参与范围扩大到村级干部。

　　设置“组织认可防线”，实行工作实绩登记制度，将组织不认可的干部拒之门外。为将干部实绩和能力真正考实考准，坚持日常跟踪考察和任前考察相结合，出台了《领导干部工作实绩登记制度》，比较详细的规定了怎样通过干部工作效果看实绩、通过工作措施和效率看能力、通过工作态度看思想、通过自身素质看潜力。为使提拔使用人选适合班子建设需要，制定了后备干部职业取向论证制度，每年年度考核时都对正副科级后备干部进行职业取向分析论证，清楚掌握后备干部适合的工作岗位。确定考察人选时，根据民主推荐情况、日常跟踪考察情况、职业取向和班子建设需要，对后备干部进行分类排队，由县委组织部部长办公会议差额提出考察对象。为作好考察工作，制定了《干部考核、考察人员十条规定》、要求考察人员必须对考察材料负责并署名，对考察材料不真实的追究考察人员责任，同时规定向县委常委会提交考察材料时，必须提交考察组人员姓名。

　　设置“部门认可防线”，实行书面征求部门意见制，将“带病”干部拒之门外。为防止干部考察不实、不细问题，组织部门制定了《干部提拔使用前书面征求有关部门意见制度》，即在提出拟任人选前对考察对象以书面的形式向纪检监察、审计、公安、政法、信访、计生等有关部门征求意见，要求有关部门给予明确回复。对存在较严重问题的，有关部门有权一票否决。在此基础上，由县委组织部门进行分析论证，根据民主推荐结果、考察情况、所在单位及主管部门主要领导意见、有关部门意见、考察组意见，进行充分酝酿，优中选优确定拟任人选。

　　通过精心设置“三道防线”，近两年来经县委常委会议票决的187名正副科级领导干部均获高票通过，由部门把关“下来”干部19名，由于民主推荐结果不好“下来”干部41名。不仅对干部初始提名进行了严格把关，使干部选拔任用机制更加完善。