年票收费标准可能提高

　　东南西环拟调整为城市快速路终止收费纳入年票制

　　年票收费标准可能提高

　　本报讯 记者从昨日市政府新闻发布会上获悉，东南西环功能将由高速公路调整为城市快速路，终止收费并纳入城区年票制范围，但具体实施尚未有时间表。据悉，在举行听证会并报省政府批准后，广州市的年票收费标准有可能提高。

　　东南西环未能发挥预期作用

　　东南西环高速公路2000年6月建成通车，全长38公里，东起黄村站，西至浔峰洲站，环绕广州的东、南、西三面，跨越天河、海珠、芳村、白云四区以及佛山的南海。道路双向6车道，设计时速100公里，走完全程需要25元。该路建成后，作为城区外环路，承担了一定的疏导过境交通的作用。

　　随着番禺、花都的建区，城区规模扩大，环城高速公路已陷于城市中心区，原有规划设计功能与目前情况已不尽相符。东南西环因收费因素难以调节相邻路网交通平衡，平均断面流量只有2300辆／小时，尤其是西环仅1400辆／小时，道路资源闲置浪费严重，造成交通流向过度向中心区挤压，内环路及放射线、大部分主干路已全面饱和，投入巨资修建的高速公路没有发挥出预期作用。

　　随着货运站场的外迁，以及北二环、东二环、广明高速公路、华南路三期等外围高等级道路的建设和不断完善，为过境交通外移创造了条件。

　　为使环城高速更好地服务中心城区，有关部门对东南西环高速公路的功能调整进行了研究论证，考虑调整东南西环现有收费模式，终止东南西环的收费并纳入城区年票制范围，将道路等级由高速公路调整为城市快速路的初步方案。

　　终止收费时间未定

　　据介绍，目前，这项工作还在前期阶段，市高速公路公司经过协商，与东南西环高速公路公司的另两家股东达成了收购股权的协议，但还有很多技术性工作需要完成，例如：收费站的调整、进出口的优化等。而且最终实施还需要省政府批准，具体终止收费的时间未最后敲定。

　　昨天，省市物价局相关负责人均表示，如果东南西环高速公路要取消收费，实行年票制，则必须走正常程序，可能包含听证会。

　　而此前，东南西环高速公路公司收费员梁先生已向媒体透露，该公司已向收费员宣布裁员、遣散方案。该公司表示，由于要留给相关高速公路修建收费亭的时间，东南西环高速内的11个收费站将于10月1日前全部取消，在这段时间里东南西环高速代收从机场高速、北环高速和南沙港快速等地过往车辆的通行费，但东南西环的费用会相应扣除。此外，北环高速最迟将在明年初停止收费，届时广州整个环城高速都将纳入年票制。

　　华快新光暂不纳入年票制

　　东南西环收费模式调整后，将进一步完善中心城区的路网结构，扩大整个中心区路网的交通容量，并将中心区内部的中远距离交通转移至东南西环高速上，分担和缓解中心城区内部主要道路的交通压力。另外，通过东南西环，可以更好地与主要客运站、地铁站行程很好地衔接，实现对内对外交通的一体化。

　　据介绍，东南西环平日的交通流量并不大，日车流量在10万辆左右，与繁忙的北环高速有很大差距。但业内人士认为，东南西环免费后将会吸引大量车流，从东往西的车辆过去走北环、机场路的都可能改走东南西环，“车流量可能在一夜之间翻倍，将有效缓解北环以及整个市区的交通压力。”此外，从市区前往番禺的车主今后也将有一条既省钱又省时间的通道，走东南西环再上南沙港快速只需3元就能到番禺。

　　华快和新光快速路会否分步纳入年票制范围？市政府副秘书长王东表示，暂无计划将上述道路纳入年票制。

　　外地车通过东南西环入穗将如何收费？据介绍，东南西环终止收费纳入年票制后，将增设次票站对外地车辆进行收费。

　　部门说法

　　规划局：考虑增加立交匝道

　　据广州市规划局副局长周鹤龙介绍，东南西环38公里全线共设有11个立交，与广州主要城市道路和进出广州的公路干线交叉处均设有互通立交，“但是这些立交之间间距太大，平均间隔3到4公里，不能适应服务城市快速交通的需求”。

　　因此，周鹤龙表示，规划部门正考虑对东南西环的立交现状进行调整，使其与地方道路的衔接更为顺畅，将考虑在某些地段增加新的立交和匝道。

　　物价局：如纳入年票制或将听证

　　昨天，省市物价局相关负责人均表示，如果东南西环高速公路9月1日起确实要取消收费，实行年票制，则必须走正常程序，其中可能包含听证会。

　　据了解，环城高速收费取消并不属于广州市今年价格惠民政策的范围。市物价局有关负责人表示，“上午和省物价局开会时，他们也没表示这方面的意思。”

　　据悉，目前省物价局没有收到取消广州环城高速收费的相关通知，而如果确实取消，必须走正常程序报批。“这么大的价格收费，怎么可能说取消就取消？”

　　物价部门一位负责人透露，对于路桥收费的取消或者变更，都必须经过省政府的审批和同意，如果取消则由物价部门收回收费许可证，变更则需要重新颁发许可证。环城高速实行年票制是否需要开听证会？这位负责人表示，如果年票制收费不提高标准就不需要。

　　市民声音

　　反对提高年票收费标准不公平

　　“如果政府真是为百姓好，那取消收费后就不要增加别的收费。”贾先生的话道出了广大司机的心声。针对东南西环高速年内将陆续取消收费一事，记者昨天随机采访了数十名司机和市民，大多数人认为通过取消收费的手段提高这段路的利用率这一做法很好，但如果借此提高年票的收费标准，则“好事变坏事”了。

　　上个月才买了车刚刚来广州的小张深有感触地说：“现在养车成本真高，不仅汽油贵、停车贵、洗车贵，现在连年票都要涨价，简直不可思议。”在广州住了30多年的孙小姐天天开车上班，但近5年来她一次都没有上过环城高速，“以后也没什么必要走上那条路”。她甚至怀疑这一措施真正是出于什么目的，“环城高速原本赚钱不多，可要是年费增加，肯定多赚好多！”

　　一些普通市民都认为，以提高年票收费标准来取代环城高速收费的做法有违公平原则。在某机关工作的宋先生有单位配的车和司机，平常的年票费、路桥费不用他支付，但他还是认为此次提高年票收费标准不合理。“并非所有车主都会经常使用环城高速，但年票却是对所有车主统一征收的。”宋先生希望政府有关部门慎重决定此事。

　　担心取消收费后成为新“梗塞”？

　　公务员张女士说，东南西环通车以来一直冷冷清清，最主要原因就是要收钱，全程下来费用高达25元，“大部分司机宁可堵车也不走这条高速路”。但如果取消收费，将会有大量车流改走东、南、西环，如果新增加的车辆仍在负荷范围内，则没什么大影响；万一车流量增长速度过快、过猛，导致这三条核心道路一时间难以承受，则很可能造成新的“梗塞”。

　　经常需要通过环城高速出入南海的钱先生与孙小姐则认为，免费后的环城高速很可能要失去其高速的作用，成为一条普通的高架路。他还表示：“北环高速暂时不取消收费，这意味着整个环城高速被打破，不再是连通的通路。”

　　专题统筹：许蕾

　　专题撰文：许蕾 刘静 亦芳 洁娜 志刚 伟秋