城中村改造　原住民从抵制到支持

　　城中村改造 原住民从抵制到支持

　　周边房价飙升、合理偿还政策使越来越多原住民对城中村改造转变态度

　　“提升年”，深圳市政府将此作为今年城中村改造的前缀。今年，根据《2007深圳市城中村(旧村)改造年度计划》，将有45个城中村进入全面改造阶段。由于城中村全面改造将为已经连续几年土地“零供应”的特区内提供新开发项目用地，有望抑制一直高走的房价，所以，今年的城中村改造项目受到普遍关注。

　　自下而上改造原住民支持

　　一条滨河大道，北边是会展中心，南边是皇岗村，北面会展中心国际性展会频频，南面皇岗村却很零乱，烟火气十足。在《2007深圳市城中村(旧村)改造年度计划》中，皇岗村被列入全面改造项目。昨日，记者来到这个位于中心区、与香港邻近的城中村。

　　与村民交谈得知，许多原住民已经知道皇岗村即将全面改造的消息。“改造了好，我们房子的租金也能涨，还能卖。”与吕女士一样，许多原住民对于城中村改造持支持态度的动力来自于城中村周边房价的飙升。皇岗村地处口岸地带，港人置业占相当大比例，周围楼价一直在高位运行。吕女士告诉记者，村里的股份有限公司就皇岗村改造的事情从去年开始就召开了好几次大会，征求大家意见。当听说这次政府牵头的改造不是单纯拆房，而是要给予原住民房产作为补偿且这些房产还可以上市交易时，原住民们对于改造都很有兴趣。

　　深圳市规划局城中村改造办公室专家朱恩平说，城中村改造项目实施重建的房产均为市场商品房。开发商进入后，将来建设的新房将按照国家及深圳市有关政策，并根据周围的地价偿还原住民。这对原住民是个好事，新房无论是户型还是环境或是配套设施都好了，租金自然高了，还能上市交易，并彻底甩掉了“违法建筑”的帽子。所以，从去年开始，越来越多的城中村从抵制政府改造向主动要求改造转变。

　　皇岗将成综合性居住社区

　　继渔民村改造成功后，从去年就开始的岗厦村改造受到多方关注。这个处于城市CBD中心区的福田区最大城中村里，1000多位文姓原住民世世代代居住在此，土地成为他们生存的惟一依靠。记者前日来到岗厦村西坊时，见到一些正在搬家的租户。他们告诉记者，听说岗厦村即将改造，所以提前找好了另外的居住地。目前，绝大多数原住民支持改造，已有74％的房屋进行了面积登记。在村里，记者还见到了一位福田区城改办的工作人员，他告诉记者，集体物业签约后，将全面展开村民物业的补偿协议征询和签约工作，计划在今年内完成全部签约并启动拆迁，迁出居民将在签约拆迁后3年内迁回。

　　岗厦河园片区改造预计总投资60亿元，金地集团进驻，计划5年内完工。“商业航母”是对改造后项目的一个总体定位。与岗厦村一样，今年被列入全面改造的城中村项目也会以政府牵头、开发商和村股份公司合作的形式展开。原住民可以提前得知自己的家园几年后的模样，了解改造规划。朱恩平告诉记者，目前，《深圳中心区皇岗片区改造规划》已经基本完成，未来的皇岗将建起两栋高约200米、连在一起的双塔形商业建筑和一个8万平方米的“会展中心南广场”，周边商业和居住楼群为会展中心提供配套服务支持。如此，皇岗片区也将成为中心区最大的综合居住社区。

　　改造项目将每年推进

　　城中村改造项目何时能够看到改造后的全新面貌？对于这个问题，深圳市城中村改造办公室专家朱恩平表示，由于改造涉及征地拆迁等问题，在时间上较难把握。因此，虽然重建规模较大，但这些改造项目很难说将于何时入市，只能视各个项目的不同情况加紧推进，“不过可以预见的是，在未来几年，沿袭渔民村、岗厦村等城中村改造模式，深圳越来越多的城中村将进入改造计划当中。”

　　在《2007深圳市城中村(旧村)改造年度计划》的各全面改造项目当中，原住民在迁出后可以得到补偿再迁回来，但那些租住在城中村里的低收入人群该何去何从？对此，朱恩平提出，一方面他们可以选择前往那些综合整治项目的城中村居住，另一方面等待城中村改造结束后再回来租房，到时虽然租金上扬，但他们可以选择合租的方式减轻负担。与此同时，深圳市也将借鉴香港经验，进一步推进廉租房的项目，为这一人群提供方便。

　　城中村改造向特区外倾斜

　　《2007深圳市城中村(旧村)改造年度计划》共列入改造项目115项，其中全面改造类项目45项，占总量的39％；综合整治类项目70项，占总量的61％。列入计划的115个项目中，特区内21项，占总量的18.3％；特区外94项，占总量的81.7％。

　　皇岗、新洲、黄贝岭等8个全面改造的城中村位于特区内，龙岗区有26个城中村榜上有名。深圳市规划局城中村改造办公室专家朱恩平表示，城中村改造工作已向特区外全面倾斜。特区外改造项目龙岗区最多，原因是轨道交通线路的设计以及2011年即将在龙岗区召开的大运会。

　　列入实施类计划的45项城中村全面改造项目，年内要求落实改造范围、编制完成改造专项规划并有实质性进展。

　　城中村全面改造项目

　　所属区位项目名称项目用地规模年度用地规模

　　(万平方米)(万平方米)

　　福田皇岗村改造26.202.10

　　新洲村改造3.003.00

　　罗湖黄贝岭旧村改造12.0012.00

　　南山湾厦村改造15.003.00

　　官龙村改造3.003.00

　　沙井头村改造6.006.00

　　盐田洪安围村改造6.306.30

　　官路吓村(桥东西区)改造3.503.50

　　福永社区居委旧区改造6.895.90

　　福永和平旧村改造24.508.00

　　怀德村改造22.658.00

　　观澜田寮围改造19.3010.00

　　宝安观澜黎光旧村改造8.608.60

　　观澜街道田贝村改造3.303.30

　　松岗街道东方水围旧村改造1.601.60

　　松岗街道碧头旧村改造5.705.70

　　西乡街道劳动村改造6.206.20

　　沙井街道沙头茭塘旧村改造4.504.50

　　龙岗第二工业区改造5.005.00

　　龙岗南联罗瑞合村段改造4.074.07

　　南联港台片区改造29.406.00

　　龙岗骏龙达- 同乐片区改造25.006.00

　　南湾樟树布旧村改造15.0015.00

　　南湾南岭村改造17.7017.70

　　南湾丹竹头村改造6.006.00

　　横岗荷坳片区改造23.895.00

　　三联片区改造17.05.00

　　布吉三联松元头片区改造7.507.50

　　坂田自然村改造38.005.00

　　杨美自然村改造9.309.30

　　回龙埔片区改造19.705.00

　　龙岗爱联新屯片区改造5.405.40

　　爱联石火片区改造22.005.00

　　龙城西湖村改造3.503.50

　　爱联蒲排村片区改造14.345.00

　　龙城黄阁新村片区改造5.765.76

　　龙城爱联社区A区改造6.596.59

　　上木古村改造7.007.00

　　平湖片区改造22.305.00

　　平湖水门村改造2.452.45

　　牛角龙村改造13.005.00

　　坪山飞西片区改造28.905.00

　　坪山飞东片区改造13.125.00

　　坪地中心村片区改造5.015.01

　　大工业区上坝、茜坑老村改造7.597.59

　　本版采写：本报记者 唐洁

　　（南方都市报）