渤海“中毒”急盼“救命”

　　核心提示

　　有这样一组数字：超过九成排污口向渤海超标排放，年污水量超过40亿吨，严重污染面积4年间增长近2倍。

　　有这样一个镜头：破旧的渔船停靠在码头边，黄褐色的海水卷起层层泡沫，不时可见翻着肚皮的小鱼。

　　有这样一种疾呼：“如果再不采取果断措施遏制污染，渤海将在10年后变成‘死海’。”

　　上面三个图景串联一起构成了昔日我国“天然鱼仓”和“海洋公园”如今的真实写照。由于污染持续加重，“渤海将变成死海”已绝非危言耸听。

　　“天然鱼仓”资源锐减赤潮灾害频频出现

　　天津人爱吃海鲜是出了名的，但天津塘沽区居民张大姐却发现，最近几年市场上越来越难找到满意的本地产海货了。“过去是吃肉，现在只能尝尝味儿了。”张大姐说。

　　张大姐的感受在天津主要的渔业捕捞地塘沽区北塘得到了印证。今年开渔时节记者在这里见到，昔日繁忙的渔港如今冷冷清清，破旧的渔船停靠在岸边，偶尔出海回来的渔船上也多是一些个头很小的鱼虾。

　　“污染给渔业资源带来了毁灭性破坏。”北塘渔业协会会长张文明痛心地说，“现在渤海已经没有一种鱼类、贝类或螃蟹能够形成规模群带了，产卵场污染面积达100％。”

　　他说，二十几年间伴随污染日趋严重，渤海物种至少减少30种以上，对虾、白鳞鱼、黄花鱼、鲳鱼、凤尾鱼、梭鱼、鳎麻鱼等过去盛产的品种相继断档或濒临绝迹。

　　国家海洋局的监测同样显示，去年渤海近岸6大生态监控区均处于不健康或亚健康状态。与上年相比，不健康状态区域增加1个。

　　此外，渤海污染还带来赤潮灾害频发。天津市海洋局连续监测显示，2002年至2006年天津海域赤潮灾害发生面积分别为10平方公里、100平方公里、720平方公里、750平方公里和860平方公里。

　　渤海“病情”持续加重

　　污染居四大海区之首

　　渤海渔业资源锐减和赤潮灾害频发，用渔民们的话说是“海水太脏引起的”。

　　天津海域面积约3000平方公里，近年来海域环境持续恶化。记者从天津市海洋局了解到，2006年天津海域总体污染状况较上年加重，未达到清洁标准的海域约为2870平方公里，其中轻度污染、中度污染面积与上年基本持平，严重污染面积比上年增加1倍多，达1100平方公里，占全海域面积的36．7％。

　　将2003年至2006年天津海域污染状况进行对比发现，3年中虽然较清洁和轻度污染面积分别减少1510平方公里和80平方公里，但与此相对应的是，中度污染和严重污染面积出现大幅攀升，分别增加了670平方公里和920平方公里，增长了7．4倍和5．1倍。

　　“天津海域几乎没有一块能达到清洁海域水质标准。”天津市海洋局海洋环境处处长张士琦说，天津海域状况只是渤海污染的一个缩影，近年来渤海污染程度一直居四大海区之首。

　　陆源污染为最大“毒瘤”

　　何时找到“救命”良方

　　“渤海面临的最大‘毒瘤’是生活污水和工业废水为主的陆源污染。”天津市海洋局海洋环境处副处长张敬国说，去年天津近九成被监测的排污口存在超标排放现象，监测的115平方公里重点排污口邻近海域全部为劣四类水质。

　　市水利局水资源处处长闫学军坦言，天津除了引滦入津水能达到饮用水标准三类外，其他河道基本为五类或劣五类水。

　　面对渤海环境的日益恶化，国家和环渤海各省市采取了包括“渤海碧海行动计划”在内的大量措施，但削减陆源污染依然是一道难解的方程式。有关专家指出，遏制渤海环境恶化亟须破解资金、体制等诸多困局。

　　“治污首先要解决污水处理设施滞后的问题。”海河水利委员会水资源保护局副局长林超说，当前污水处理厂建设速度远不及污水排放量的增长速度，而且相当一部分建成项目也因资金制约无法稳定运行。

　　“陆源污染控制难还有一个重要原因，就是上下游地区缺乏有效联动。”张敬国认为。

　　不仅如此，海河水利委员会等水利部门在环渤海地区的水行政流域机构由于没有执法权，发现污染后一般先通知地方环保部门，而环保部门有时站在地方保护主义立场上。

　　此外，《海洋环境保护法》缺乏相关实施细则，排污企业违法排污成本低，排污监管薄弱，一些地方ＧＤＰ挂帅的畸形经济发展观等都是造成渤海陆源污染严重的重要原因。

　　张敬国、林超等建议，要尽快测算出渤海年陆源污染物容量，并以法规形式规范各地严格执行污染物入海总量和污水达标排放双控制度，提高污水处理率，加大对超标及非法排污企业的处罚力度和地方环保不作为的惩处力度。

　　同时，建立跨行政区的渤海污染防治协调机制和执法机制，构建区域污染减排体系、监测体系、考核体系，破除水污染执法障碍，有效提高区域水环境监管能力。同时推进排污交易制度改革，更多地给予上游地区水资源保护上的补偿。

　　此外，建设入海口处湿地生态工程，加强入海口湿地的保护和功能恢复，增强河口湿地的清污能力。③17

　　美丽的渤海恐将在10年后变成“死海”

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