城管水平提升　宝安加速变靓

　　城管水平提升 宝安加速变靓

　　“好作风”活动助推城管部门多项工作提档升级

　　宝安“干部好作风”建设系列报道

　　宝安区数字化城管于7月2日正式试运行；在完成去年42个社区公园建设的基础上，今年宝安40个社区公园建设正在有条不紊地推进；在完成去年15平方公里的城市绿化后，今年宝安又再新增植树3.5平方公里。全区153座垃圾转运站正在扎实开展；新圳河改造，107国道南头关口至创业立交、创业路和宝安大道“穿衣戴帽”顺利完成。今年以来，宝安区城管局在城市环境整治、管理工作上硕果累累。宝安城管局局长戴彩福表示，今年在全市开展的“特区干部好作风”活动是推动全局工作的一大推动力，通过该活动，全局队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围，尤其是在面临一些新挑战、新问题时，城管局能够做到快速反应、快速解决，宝安城市管理总体水平有了大幅度提升。

　　完善制度促进工作效能

　　城管局在内部完善各项规章制度，力图建章立制强化内部管理。据了解，该局出台了宝安区城管局(执法局)工作规则等“1＋6”文件，明确了局领导责任，重大事项审批、会议制度、公文办理、行政监督、公务活动、作风建设和行政过错责任追究等。完善了工作制度的配套，使全局工作能从业务审批、人事管理、财务管理、工程管理、后勤管理、安全生产等各个方面进行具体细化，便于操作，规范了城管工作的程序，克服了过去工作中存在的随意性，提高了工作效率。比如，城管局有各种车辆200多辆，为了加强管理，先由下属单位和机关车队车管员推荐15家汽车修理厂，然后由全局四十多名中层以上干部采取无计名投票方式，选出5家。提高了工作透明度，防止了管理上的漏洞，节约了开支。

　　建立议事规则，有关人、财、物的重大事项都必需经过局办公会集体讨论通过。在工程管理方面，坚持阳光操作，去年以来，共完成工程投资2亿多元，没有一宗超出预算。如在我区垃圾封场整治与渗滤液处理工程项目中，局领导认真组织有关部门共同把关，对该项目设计急促，缺少地质资料等实际情况问题，在建设项目实施前协调设计、监理等相关部门多次深入各个施工现场，结合实际情况，合理调整设计，使该项目从通过设计概算6522万元，经计划立项5961万元，调整为最终施工图预算为3413万元，通过公开招投标，以发包价2083万元实施，对比计划规模减少3030万元。大力提倡艰苦朴素的好作风，接待客人基本上是在单位食堂，接待费用比上年大幅度下降。建立领导班子早晚巡查市容环境制度，及时发现问题及时解决，使市容环境卫生水平有了明显提高。

　　突出重点整治市容环境

　　为巩固发展“城市管理年”成果，进一步改善城市面貌，营造良好的投资和人居环境，根据区委四届一次、二次党代会精神和区政府关于整治市容环境、打造城市景观亮点的部署和要求，今年以来，区城管局加大了市容环境综合整治力度。

　　宝安大道是宝安区新近建成的南北向交通要道，宝安区委、区政府在宝安大道的建设上投入了大量人力物力，力图将宝安大道打造成展示宝安形象的生态景观大道。然而由于宝安大道沿线交叉路口多，人流量大，沿线一些居民为图过路方便不惜破坏宝安大道的市政设施，给宝安大道周边环境造成严重破坏，也造成安全隐患。6月中旬，此事经媒体报道后，引起宝安城管局高度重视。城管局积极联系区工务局，对宝安大道沿线施工没有达到标准或者符合标准但又认为损坏的市政设施进行整改和抢修。从6月中旬开始，区行政执法监察大队和宝安大道沿线各街道执法队开展联合执法加强综合管理。实行“定岗位、定人员、定时间、定责任、定质量”五定目标责任制。科学合理安排执法人员，加大对宝安大道的执法巡查，实行16小时连续工作制，重点整治破坏护栏强行开设出入口、车辆带泥上路，擅自开挖人行道、车行道，乱搭建及各类破坏市政设施的行为。对破坏市政设施者及时处理、决不姑息迁就。城管局还要求环卫管理处、园林管理处等相关部门对群众反映上来的道路市政设施破坏情况，必须在1小时内赶到现场处理。

　　此外，城管局还在宝安大道沿线大力开展宣教工作，迅速采取悬挂横幅标语和宣传车上路巡回宣传等办法，强化宝安大道沿线居民、商户的城市意识、卫生意识、社会公德和法律意识，引导他们自觉维护城市形象，自觉遵守法规。城管局的一系列措施及时有效，体现了城管队伍广大干部敢于直面问题、解决问题的良好工作作风。宝安大道沿线市政设施得到有效维护，宝安区委、区政府对城管局的工作给予肯定，周林祥书记表示，城管局在整治宝安大道、维护城市形象的工作上“反应快，效果好”。

　　建立“宝安特色”数字化城管

　　7月2日上午，随着宝安区区长李文龙按下键钮，筹备多时的宝安数字化城管系统正式开始运行，城管部门相关负责人表示，数字化城管系统的运行将有效提升宝安城市管理水平。据悉，建设数字化城管信息系统是深圳市政府在“城市管理年”中提出的三大工程之一。宝安区高度重视这一工作，全力以赴抓好整个系统工程建设，在充分借鉴吸收其他城市成功经验的基础上，紧密结合宝安实际，提出了“市、区、街道、社区”四级一体化管理模式及“信息采集市场化”的工作思路，初步建立起具有宝安特色的数字化城市管理体系。

　　这个系统效果如何？在宝安区数字化城管信息系统正式启动的第一天上午10点，记者在宝安区数字化城管监督指挥中心目睹了系统的运。一信息采集员上报区监督指挥中心说发现西乡凤凰岗某地人行道内有一宗乱摆卖，区监督指挥中心值班长审核立案后分派回西乡街道处置中心，西乡街道处置中心综合执法人员快速出动，对乱摆卖者进行说服教育，很快处理结果反馈回区监督指挥中心。值班长对比案件处理前后照片，予以结案，整个过程仅用了十分钟。城管局相关人士表示，这就是数字化城管信息系统正式启动后发挥出来的科学、严格、精细、长效的城市管理效应。

　　“城管数字化信息系统的建立是一项庞大复杂的工程，尤其是基础信息采集量极大，一开始时是很困难的，这场硬仗能打下来，完全证明我们的干部队伍具有非常务实的工作作风”。城管局相关负责人表示。据了解，宝安区数字化城市管理信息系统建设采用万米单元网格管理法和城市部件管理法，把全区行政区域划分成3360个的单元网格和1102个工作网格，依托区、街道两级数字化城市管理信息系统平台，利用监控技术进行信息的实时采集和传输，通过信息采集、案件建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等七个环节，对辖区的城市管理问题进行快速处理，实现统一接入、分布受理、分级处置，市、区和街道系统对接，打通市、区、街道之间的城市管理“循环”，有效发挥各职能部门和专业单位在城市管理中的作用，从而告别传统管理模式手段，“由低效率运行向高效率运行转变，由小城管向大城管转变。”

　　撰文 本报记者 黄键

　　通讯员 杨忠民邱声平

　　摄影 本报记者 何俊

　　图：

　　宝安大道是宝安区新建成的南北向交通要道。

　　建立“宝安特色”数字化城管。