洛阳“网事”官员看帖不回帖下月津贴打水漂

　　发生在洛阳的“网事”，其影响已波及洛阳之外。应如何看待网络，如何应对来自网络的各种信息，尤其是那些对地方官员带来“负面影响”的信息，如何处理不同的意见，洛阳的做法有其特点。我们很难对地方官员这种尝试进行简单的判断，但他们“冲进”网络江湖后的种种做法应值得肯定。尤其，他们公开声明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的”，这是一次具有标志意义的声明。

　　网络明星 谜一样的LYIC

　　半年来，LYIC是洛阳网络世界里的明星ID。

　　他绝不灌水，一直保持严肃；他很少跟帖，满嘴长句，他帖子标题的常见句式是——“关于XX的初步答复”，答复一般先列举网民提出的问题，然后告诉反映问题的网民处理结果。

　　8月21日，打开洛阳的头号公众时政网络论坛“洛阳城事”，会发现10条置顶帖中的5条，出自LYIC。注册半年来，他在“洛阳城事”论坛中发帖84条。

　　“LYIC”逐渐演变成一个称呼：“强烈要求LYIC介入南昌路事件调查并公布结果”、“问LYIC洛阳玻璃厂何时搬离市区”、“LYIC快来看：孩子在校发生事故的事件应向谁反映？ ”、“与LYIC及市领导们探讨创卫问题”、“LYIC：路上到处都是屎，咋办”……

　　4月10日，有网友曾抛出问题——“LYIC是什么人？”

　　政府部门 因不回帖遭通报

　　LYIC的背后是洛阳市委书记连维良。

　　2007年2月，这个ID问世。同一个月内，洛阳市两个市直单位和三个县政府受到通报批评，媒体将其原因戏称为“看帖不回帖”。

　　那是“连线政府”栏目开通半年之后。2006年6月，洛阳市政府网站新增这个板块，下设78个版面，与全市所有“条条块块”(政府部门)相对应。换句话说：政府部门不但必须当网民，还必须当版主。然而，如一位公务员所说：“那时候谁也没觉得有什么特别的——这样的网站好多地方都在弄。”

　　半年后，市政府动了真格的——通报批评。这一切都还伴随着一个时间节点：“连市长”成为“连书记”。

　　2006年2月，连维良出任洛阳市委副书记、代市长，3月出任市长。同年9月任河南省委常委、洛阳市委书记。

　　洛阳市第九次党代表大会上，他引用了网民的话：“我们的一位网民在看到世行公布的城市竞争力排序后，在网上说了这样一段话：我亲身经历了一些还算‘正常’的政府办事程序，不管怎么说，我感觉就洛阳目前的状况而言，排在全国靠后的位置总比排在前面令人欣慰!让我们感受一下这令人心痛的失望吧!让我们自问一下对我们市民的这种失望应该负什么责任!是哪个部门损害了整个党政机关乃至整个洛阳的形象？”

　　很快一张“市直委局回复情况统计表”，摆在所有人面前。“咨询问题”、“办理答复数”、“未回复数”、“回复率”——所有部门的这些情况一个不落地列入其中。

　　市政府信息中心主任陈洪彬说：这项工作已经列入了政府部门绩效考核办法，如果被记差错，是要跟全部门人员的津贴挂钩的。

　　下岗工人“冲进”网络江湖

　　“丽京上空的云”，是这片网络江湖里的名人。他穿着满是尘土的拖鞋，用着老式吊扇，与同龄人相比倍显沧桑。2004年，他从工作了十几年的大型国企下岗。开过摩的，打过零工，做过推销、保险、直销，给工厂看过大门，至今吃着低保。

　　他被罚过，因为自己的利益多次上访过。这样一个市民，却没有一天不看报纸——他的卧室的墙角，堆着几大摞报纸，经常能保持12个小时在线上网。当生计压力袭来，他便关上电脑，出门挣钱。

　　《洛阳市交警支队等“长”应该立即引咎辞职!》、《洛阳国企腐败是社会不稳定的重要原因之一》——因为这些尖锐的政论，他声名鹊起。

　　LYIC露面不久曾发出消息，希望与“丽京上空的云”见面。“丽京上空的云”自称“光脚的不怕穿鞋的”，坦然赴约。他知道：对方是“连书记身边的人”。临别时对方说：“没想到我们达成这么多共识。”

　　“丽京上空的云”说：只要政府主动伸出友谊的手，很多问题会迎刃而解。“像过去那样——你不理我，我不高兴就拍砖，很大程度上都是沟通不够造成的。”

　　尤其让他吃惊的是：“论坛里那些名人名帖”，对方全知道。他们谈到一个颇富怪才的ID近日来不再活跃，对方说：“他是我们单位的，看来得去跟他谈谈，年纪轻轻就这么大压力，对以后的发展可不好。”

　　市委书记 特别的“声明”

　　一个插曲引人注目。7月30日，“丽京上空的云”发帖称：“最近一段时间，我已接到几位网友的问话。反映他们遭到有关部门的调查。被投诉的单位或有关部门，甚至威胁网友，使网友的生活、工作和心理健康都受到了直接影响。”

　　“书记做出了态度鲜明的批示。”陈洪彬对此表示，大意是：此举愚蠢至极，是法律不能允许的，希望对这方面引起重视。据此，信息中心草拟了声明，意在“保证渠道的畅通”。

　　值得一提的是，《声明》的立场非常鲜明，“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的!” LYIC在《声明》中承诺，“网民如遇到被恶意调查或威胁，请立即举报，我们一定严查，决不姑息。”

　　LYIC真容 市政府信息中心

　　在洛阳市政府信息中心，LYIC露出真容——它是由三个工作人员组成，他们组成了信息中心的综合科。科长方脸阔眉，戴着一副黑框眼镜。“LYIC”，是洛阳市政府信息中心的英文名称字头。

　　在洛阳，一个帖子的办理流程大致是这样的：由“LYIC”们收集、汇总，发至相关局委调查办理，涉及面广、影响较大的事件，以及网友对处理情况不满意的，编入“网民反映问题办理情况周报”，送达市委书记连维良。

　　网络信访 好方法解决大问题

　　8月11日，连维良提出新的要求：“要考虑建立群众反映有理事项的原始责任调查和职能部门未尽职(失职渎职)责任调查制度……”

　　可以预见的是：同为网民的平民和书记，将按照约定共聚一堂。23日，连维良走进网络直播，在线征集建言。

　　而今市委市政府门前“小堵天天有，大堵三六九”的局面得到改善。而“洛阳城事”一直沿用着这样的题头：“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”据《南方周末》报道