黑龙江省确立失业预警线

　　哈尔滨新闻网讯（林乐君 记者 赵振宇）记者从省劳动和社会保障厅获悉，在扩大就业的同时，为防止失业人数过快增长和失业率急剧攀升，黑龙江省将建立失业监测预警机制，确立省市县三级失业预警线。其中规定，若出现年就业人数负增长、长期失业者（1年以上）占失业人数的20%以上等情况，将进入失业警戒线，可启动“鼓励用人单位按照先本地后外地的原则招用人员”等应急处理措施。

　　失业预警线根据当地城镇登记失业率、调查失业率、年就业增长状况等情况确定，凡具备“市、县城镇调查失业率达到12%以上；因失业导致领取城市居民最低生活保障人数达到总人口12%以上或长期失业者（1年以上）占失业人数的20%以上；年就业人数出现负增长，失业问题已经威胁到社会的和谐稳定”三种条件之一的，均为达到失业预警线。当城镇失业水平达到预警线时，由当地劳动和社会保障部门提请同级人民政府同意后，向社会发布，并报上一级劳动和社会保障部门备案，方可启动应急预案。

　　启动应急预案后，将通过增加用人单位将人员推向社会的成本，暂停国有企业在失业警戒期内改组改制和破产；大力招商引资，开发新的就业岗位；加大小额担保贷款工作力度，扶助有条件的失业人员自主创业、自谋职业；加强对外来人员就业的控制，鼓励用人单位按照先本地后外地的原则招用人员；扩大培训规模，延长培训时间，实行就业预备制；采取缩短工时、均分就业时间等办法扩大就业；增加失业保险金和就业再就业资金的投入，实行紧急失业救助等应急措施，尽快缓解失业人数过快增长等问题。

　　当失业率降低到一定水平，失业对社会和谐稳定的威胁基本消除时，地方政府应向社会发布公告解除失业警戒。