搞好全省土地调查加强改善土地调控

　　按照国务院统一部署，我省第二次土地调查各项工作正顺利推进。全面查清全省范围的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，对贯彻落实科学发展观，加强国土资源管理，实现全省经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。

　　河南是个农业大省和人口大省，既承担着保障国家粮食安全的战略任务，又肩负着中原崛起的重要使命，保护耕地和保障发展的任务十分艰巨。随着经济社会的快速发展，城乡面貌日新月异，原有的土地调查成果与实地的土地利用现状差别较大，严重制约了土地利用规划、计划的实施，影响了政府对土地的科学、有效管理。因此，开展第二次土地调查，对于我省显得尤为及时和重要。

　　搞好第二次土地调查，是贯彻落实科学发展观，提高政府科学决策能力，加强和改善土地调控，保证全省经济社会平稳健康发展的重要基础。通过土地调查，全面掌握建设用地、农用地的利用现状，掌握城镇、村庄各行业用地的结构、数量和分布，是政府科学决策、贯彻落实国家宏观调控政策、及时调整供地方向和规模、确保国民经济持续协调发展的前提条件。

　　搞好第二次土地调查，是保护耕地，保障粮食安全，维护农民利益，统筹城乡发展，构建和谐社会的重要内容。开展第二次土地调查的首要任务，就是查清每一块耕地和基本农田的利用现状和权属状况，为落实最严格的耕地保护制度创造条件，为保障国家粮食安全奠定基础，并依法明确农民合法土地权益，从而有效地保护农民利益、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展。

　　搞好第二次土地调查，是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑，是满足土地管理方式和管理职能转变、不断提高全省土地管理水平的重要措施。查清全国各类土地利用现状，是科学编制土地利用规划、城乡规划和制定年度计划，有效实施土地用途管制的根本依据。只有通过土地调查，才能为各项土地资源管理业务提供可靠的基础支撑，才能够满足土地管理方式和管理职能转变的需求，实现科学合理用地。

　　第二次土地调查时间紧、内容多、任务重、要求高，需要社会各方面和全体公民热情关注、积极支持。各地区、各部门要站在全局的高度，把第二次全国土地调查工作摆上重要议事日程，加强宣传动员，周密组织实施，齐心协力，扎实工作，圆满完成第二次全国土地调查的各项任务。②8

　　本报评论员

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