干部走在前 群众跟得紧

　　荆楚网消息 (湖北日报) 在社会主义新农村建设中，如何发挥农村基层党组织的作用？竹山县实践表明——干部走在前 群众跟得紧

　　新农村建设，农民是主体。但处于小生产状态的千家万户的农民，靠谁来组织？

　　村看村，户看户，群众看的是干部。

　　干部带了头，群众有劲头。

　　一证四卡：筑牢村级“堡垒”

　　村干部待遇低，撂挑子是常事。

　　竹山县委把村级党组织建设摆在突出位置，挤出财力，倾斜基层，推行了以岗位培训合格证、定额补贴卡、工作绩效卡、医疗优惠卡、养老保险卡为主要内容的村干部“一证四卡”管理制度，薪酬由乡镇统筹发放。去年，“新农合”实施后，新增了意外伤害保险，完善了绩效考评制度。

　　官渡镇楼房村支书沈贤勇，去年拿到定额补贴和绩效奖1.2万余元，居全镇村干部前列。镇党委书记龚世华介绍，楼房村是偏远的高山村，沈贤勇三年前任村支书后，组织群众发展烤烟，去年烤烟面积达1100余亩，成为省定千亩烟叶示范村。年终目标量化考核，沈贤勇凭烟叶产业绩效，兑奖6500元。

　　县财政每年为759名主职村干部办理了500元养老保险、130元人身意外伤害保险。6月上旬，田家坝镇吉鱼村支书王茂春因公遇车祸身亡，家属一次性获赔10.6万元。今年，全县28名遭受意外伤害的村干部，累计获赔20余万元。

　　村干部“香”起来了。县委书记董永祥介绍，近年，村两委换届，全县有800余名外出务工经商能人、乡土人才回乡竞选。

　　双培双建：舞活乡村“龙头”

　　怎样用基层组织建设带动新农村建设？竹山县从实践中探索出一条有效途径：把致富能人培养成党员，把党员能人培养成村干部；由党员干部牵头组建专业合作社和产业协会。

　　近年来，该县培植农村经济示范户10000多户，已在他们当中发展党员2580名，其中687人进了村班子，56人任村支书，42人任村主任。

　　宝丰镇下坝村党员何伦兴原是一名制茶能手，经培养担任村主任后，以身示范，引导全村80%的农户掌握了制茶工艺，实现了脱贫致富。

　　目前，全县农村党员领办茶叶、板栗、肚倍、山野菜等专业合作社21个，组建绿松石、蔬菜等产业协会25个，覆盖农户3.4万人，年人均增收500多元。

　　承诺创星：万千党员上阵

　　麻家渡镇白玉村的村民，今年对党员赵耀成的看法有了变化。

　　赵耀成是个包工头，走南闯北，腰包鼓起来了。但群众有看法，党员得帮带着大伙一起富起来呀。去年评“十星级”党员，赵耀成少了一颗“帮带星”。

　　竹山在全县党员中开展争创“十星级党员”活动，让他们结合实际向群众作出公开承诺，让群众评议党员承诺兑现情况，在互动中发挥党员作用，密切党群关系。

　　今年初，赵耀成主动承诺带领本村20名村民外出务工，每人年收入不低于1.5万元，并积极兑现承诺。年中评议，他夺回了曾经失去的“帮带星”。

　　县委常委、组织部长王凌云介绍，全县14538名党员参加“公开承诺创十星”活动，今年承诺事项20679件，目前已落实14475件。

　　三级联动：建立长效机制

　　竹山实行县、乡领导包村联户，县直单位组建工作队驻村帮扶，选派优秀党员干部到村任第一书记，探索发挥党组织活力的长效机制。

　　76支县直工作队坚持“输血与造血”相结合，帮扶联系村发展产业，修路引水，实施“三改一建”，推动“十星级文明农户”、“十佳好婆媳”、“和谐文明新村”等创评活动，深刻地改变着农村面貌。

　　一幢幢粉墙黛瓦农舍扮靓山村，一条条水泥路蜿蜒村院，一片片冬枣林掩映田园……昔日竹山有名的穷山村楼——台乡三台村观音沟社区，通过县发改局工作队倾力帮扶，已成为全县50个和谐文明新村的一面旗帜。

　　在“三级联创”中，县、乡镇及社会各界为帮扶村投入建设资金2亿多元，修建通村水泥路1000多公里，完成“三改一建”6000多户，建成茶叶等产业基地60万亩。

　　记者 熊家余 通讯员 郭齐成 胡光凯

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