峨眉山门票调价听证170元/人呼声最高

　　申请方案中提出6个涨价理由、3套涨价方案，22名听证代表一致赞成涨价

　　近4年没有涨价的峨眉山风景区门票价格是否真的会有变化？昨（24）日，峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会在峨眉山市举行，除去乐山市物价局等相关部门，包括8名消费者在内，共有22名代表参加了听证会，会议上提出了3种价格方案，22名代表一致赞成峨眉山风景名胜区门票价格上涨。

　　听证会结束后，乐山市物价局将按照《政府价格决策听证办法》的有关规定，制作本次听证会纪要，并于10日内送达各位听证代表，将意见建议汇总上报四川省物价局，按照相关政策规定和法定程序，适时对峨眉山风景名胜区门票申请价格进行审批后，向社会公布实施。

　　涨价3大方案

　　在峨眉山风景名胜区管委会的调整门票价格申请中，分别有3套方案：方案一，由现行的120元/人次调整到170元/人次；方案二，调整到160元/人次；方案三，调整到150元/人次。涨幅分别为：42%；33%；25%。

　　□现场特写

　　听证会感觉很低调

　　昨日上午9点，在峨眉山市华生酒店4楼会议厅，峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会正在进行。会议厅不大，不足百人顺环形桌依次而坐。听证会感觉颇为低调，记者随后核实，到会的包括四川省物价局相关处室领导、申请人代表、评审机构代表，旁听代表和6家媒体记者等近70人。

　　乐山市物价局副局长谢昌文担任听证主持人。省物价局副调研员王小兰宣读了听证委托书，申请人代表———峨眉山风景名胜管委会秦福荣主任宣读了《关于调整峨眉山风景名胜区门票价格的申请方案》。随后，乐山市物价局宣布了初审意见，表示在2007年6月18日至22日，价格认证公证小组专程到峨眉山风景区对2004年-2006年底的财务清算报表、银行贷款相关资料和数据进行了调查核实，认证结论为：提出听证会的《关于调整峨眉山风景名胜区门票价格的申请方案》数据充分真实，可作为依据提出涨价申请。

　　多数人支持涨到170元

　　在代表发言时间，涉及各个行业的22名到会代表逐一发表了意见。

　　所有的代表都赞成涨价，肯定其涨价时机和涨幅的合理性，认为“峨眉山景区现行门票价格与国内同类景区相比明显偏低”和“门票价格已与景区的增值不相匹配”是事实。

　　其中赞成第一套方案“170元/人”最多，其次是第二套方案“160元/人”。“峨眉山风光甲天下，管理水平第一，在同类水平的景区中门票价格却偏低一步。”乐山市人大代表蒋志华认为，“调价是有意义的，四川景区整体胆子小了点。”他的理由得到了后面几位代表的赞同，“胆子大一点，批复后步伐快一点。”有的代表更提出：“就是调到170元也太低。”

　　22名代表中，乐山维稳办的胡光清代表选中了方案三，他也是全场惟一提出了一点“异议”的人：“批准后或者可以推迟实施。”他发言阐述理由：“基于自己的工作性质，发现在申请材料中，并没有对老百姓社会接受力和承载力的调查。”出于维稳考虑，他建议批准后进行风险评估，在实施的方式和时机上应综合考虑，要有一个缓冲期。

　　□代表构成

　　本地代表占到68%

　　在听证会的23名受邀代表中，有人大、政协代表3人，专家学者代表2人，省市有关部门代表6人，民主党派代表1人，消费者代表8人，旅行社3人。除一人因事不能到，实际到会正式听证代表22人。

　　记者发现，大多数代表是“本地人”。其中，人大、政协代表3人中，有乐山市人大2人、峨眉山市政协1人；专家学者代表2人，分别来自国家统计局乐山调查队和

　　乐山师范学院；省市有关部门代表中4人均来自乐山市各部门；旅行社代表3人，四川省中国国际旅行社总经理王嘉元未能到场，其他2家分别来自北京和乐山；1名民主党派代表来自民建乐山市委。

　　而8名消费者代表情况是：重庆1人、德阳1人、成都1人、眉山1人、乐山2人、峨眉山2人。

　　这样一来，乐山和峨眉山的代表为15人，占代表总人数的68%左右。

　　□市场反应

　　游客：门票加上附属消费承受不起

　　昨日下午1：30左右，在峨眉山前停车广场边的风雨廊，记者见到了王大姐一家老少8人。一家人前日专门从达州来爬山，完全不知道听证会的事情，不过听到涉及门票涨价的事情，他们却很激动。

　　王大姐认为，120元/人的门票，其实不算贵，贵的是“附属消费”。她给记者算了一笔账：门票是120元/人，交通车上山下山来回一趟就是70元/人，缆车来回是130元/人，再加上沿途的寺庙门票，人均消费500元。“这还不包括吃和住，总共算下来，我们一家人两天就是5000元左右。”王大姐说：本来想多耍两天，但是消费太高了。

　　此外，山上的物价也令人咋舌。“一瓶250毫升的牛奶，山下是2.5元，山上是8元，一盒方便面下面是3元，山上是8元……”王大姐说，门票一涨，负担就更重了，“如果要涨价，就把上面的消费降点，否则没有办法承担了。”

　　一旁的李先生携妻子、儿子从西安赶来峨眉山游览，他却认为，120元/人的门票都稍微显得贵了些，“一家几口来耍，都要好几百，而且开支又不止门票。”他笑着表示：如果门票真的涨了，自己只能“咬牙耍一次就算了”。

　　旅行社：旅游价值不靠门票价格体现

　　申请理由中提到：“门票上涨对中远程客源市场和中高端客源市场的影响并不大。”而成都市海外旅游公司相关负责人持不同意见。

　　“这一块的影响非常大。”该负责人介绍，当前国际旅游市场竞争其实比外界想象的还要激烈，而一部分海外游客参加入境游时，选择峨眉山线路的并不多。“去年来四川是140万入境游客，去峨眉山大约在20万左右吧。”他还告诉记者，四川景区门票价格目前在全国来讲总体偏高，根据业内相关调查数据显示：景区门票价格在入川旅游总费用中占到40%-50%。“门票如果多了几十元，很多游客都有可能会去欧洲等地。”他表示出了自己的担忧。

　　“卢浮宫的门票才2欧元-3欧元，游客极有可能因为门票高低而选择景区。”四川康辉旅行社副总经理孟友也赞成此看法，孟友表示，黄金周各种旅游要素上涨只是一个短期行为，但门票如果上涨却是一个全年行为。“如果说黄金周游客还可以避峰出游，对门票上涨他们是没法躲的。”

　　一些业内人士认为，目前四川旅游产品的竞争优势呈现下降趋势，四川旅游项目更重要的打造目标应该是增加客流量和增加入境游客，而不是控制游客流量。在他们看来，峨眉山门票上涨在旅游市场竞争下的双向选择中，其实显得有些“一厢情愿”。

　　“旅游景区的旅游文化价值不是靠门票价格高低来体现的。”一位业内人士认为，在国内，四川景区门票是涨价最频繁、门票总体收入最高的省份之一。

　　早报记者谭晓娟王晓鸥摄影华小峰

　　涨价6大理由

　　申请方案中提到，建议适度提高门票价格的理由共有6条，分别是：

　　一、现行门票价格与资源价值和国民经济发展水平日渐不符。作为国务院首批公布的国家级重点风景名胜区，西部地区惟一的世界文化与自然双遗产，峨眉山风景名胜区近年来分别获得30多个国家级荣誉。景区门票价格的制定具有历史性，随着景区建设的投入和国民经济发展，现行120元/人次的门票价格已与景区的增值不相匹配，与国民经济发展不相适应。

　　二、景区现行门票价格与运营成本差距越来越大。2004年至2006年，3年年平均接待游客151.43万人，年均门票收入15648.28万元（实际优惠幅度14%），年均经营成本24633.84万元。截至2006年12月，累积亏损23040.35万元，经营压力甚大。

　　三、景区负债建设补偿来源不足。随着“中国第一山”的打造和大力发展旅游支柱产业，管委会又加大投资力度，超前投入了大量资金建设和完善峨眉山风景区的旅游基础设施及配套项目，近5年内，累计完成投资建设56906.04万元。目前，正在向银行申请2.25亿新的贷款以保证上述建筑项目的资金需要。截至2007年4月底，管委会在银行共计已贷款47990万元，每年需支付银行的利息就高达3611万元。

　　四、峨眉山景区现行门票价格与国内同类景区相比明显偏低。张家界武陵源门票245元/人、武夷山门票212元/人、黄山门票200元/人，且均为当日有效。峨眉山现行120元/人的门票价格与其世界级品牌风景区的身份极其不相称，价格与价值严重背离。

　　五、峨眉山景区门票适度提高有利于风景区的保护与管理。2004年至2006年，峨眉山年平均旅游人次已经达150万，接近联合国专家规划的接待上限。

　　六、门票适度涨价有利于促进地方经济发展。

　　□新闻背景

　　发改委：涨价幅度不超35%

　　8月11日，国家旅游局转发国家发改委《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》中规定：对国内外享有较高声誉的重要景区门票价格调整应公开举行听证会，并要保证一定比例的外地消费者代表参加。听证代表中消费者代表不少于听证总代表人数的三分之一。对以外地游客为主的景区，门票价格调整听证会，还要保证一定比例的外地消费者代表参加。

　　近年来，各地景区门票价格上调频繁，因此，《通知》规定，同一景区的门票价格，上调频率原则上不能低于3年。今年2月，国家发改委还对景区门票价格调整幅度作了明确规定，最大涨幅不超过35%。

　　□新闻资料

　　国内部分景区门票价格

　　新疆库木吐拉千佛洞门票500元/张西藏布达拉宫门票 300元/张福建武夷山 250元/张湖南张家界门票 245元/张安徽黄山门票 200元/张江西庐山门票 180元/张甘肃敦煌门票 160元/张重庆巫山小三峡门票 150元/张山西五台山门票 168元/张红色旅游景区井冈山门票156元/张安徽九龙山门票 140元/张